城管“橙”心为民，环卫服务群众新闻发布会

       10月10日，市政府新闻办举行“提升民生福祉 创建满意枣庄”系列主题新闻发布会第三十三场，介绍市城市管理局“橙”心为民，环卫服务群众有关情况，并回答记者提问。

       发布人

       李　允　市城市管理局副局长，新闻发言人

       贾继勇　市城市管理发展服务中心副主任

       姬小玉　市城市管理局市容环卫科科长

       蔡富天　薛城区综合行政执法局党组成员、副局长

　　市城市管理局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入践行“为人民管理城市”的理念，始终秉持“精心精细精致”原则，以党建为引领，以为民为宗旨，以民需为导向，全面提升环境卫生工作水平，持续改善城乡环境面貌，全力扮靓整洁干净城市形象，大力营造优美宜居城市环境，让城市环境更干净，让群众生活更舒心。

　　下面我简要介绍一下全市城管领域环境卫生工作情况。

　　一是强化城区道路精细保洁，提高城区环卫水平

　　进一步提升城市环卫管理水平，不断创新工作思路、细化保洁模式，制定了《枣庄市城市环境卫生管理标准（一）》，深入推进城市道路机械化保洁,细化道路机扫保洁作业标准，建立常态化动态化保洁管理机制，坚持高标准、突出精细化，从细节入手，将精细化保洁工作做深、做实。大规模采取“人工+机械”作业模式，推进以机械化联合作业为特征的城市深度保洁工作，推广车行道高压冲洗和慢行道、人行道定期冲刷操作，适时增加机扫和洒水频次，主干道全部实行机械化清扫且每日不少于2次，主次干道洒水每日不少于3次。同时，按照省市相关要求，积极开展机械化深度保洁示范路创建工作，不断提高保洁效率和保洁精细化水平。截至目前，全市城市道路清扫保洁面积2533.17万平方米，机械化清扫面积2284.28万平方米，洒水面积2298.98万平方米，深度保洁面积2030.1万平方米，城市道路机扫率、洒水率均达到90%，深度保洁率达到80%。截止到2022年底，全市共有203条城市道路,402.37公里，1514万平方米通过全省城市道路深度保洁评价。

　　二是开展城市公厕提标便民行动，解决群众如厕需求

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，聚焦市民所需、坚持目标导向，在全市持续推进城市公厕建设改造提升，做实做细城市公厕提标便民行动这项惠民实事，以不断提升的城市公厕管理服务水平，打造宜居舒适的城市环境。一是以规划引领强支撑。实施新一轮城市环境卫生专项规划编制，全面优化城市公厕布局，建立以附属式和独立式公厕为主、社会厕所对外开放为辅、活动式公厕为补充的公厕网格格局，形成布局合理、数量充足的公厕服务体系。根据《市容环卫工程项目规范》（GB55013）《城市环境卫生设施规划标准》（GB/T50337）《环境卫生设施设置标准》（CJJ27）等国家标准，结合自身实际，科学确定公厕建设密度、服务范围和类别标准占比。二是以补量提质为重点。严格落实环卫设施设置标准和环卫专项规划要求，以补量、提质为重点，按照“新建一批、改造一批、开放一批、共享一批”的原则，深入实施城市公共厕所提标便民行动，着力优化公厕布局，补齐数量短板。在新区建设、旧城改造、城市道路建设时同步建设公厕，在老城区、人员密集区、主次干道等区域，最大限度配建、补建厕所设施。对严重老化、设施落后、功能缺失、影响城市形象的老旧公厕进行升级改造，彻底“消灭”旱厕。在固定、活动式厕所基础上，以社会对外开放公厕为补充，鼓励具备开放条件的机关企事业单位对外开放厕所，多渠道增加公厕有效供给。2023年计划新增城市公厕50座，城区公厕密度实现每平方公里3-5座的要求。三是以提升品质为目标。严格按照《城市公共厕所设计标准》（CJJ14）新建和改建公厕，规范厕位尺寸，改善通风、采光条件。建设公厕时，注重公厕外观设计与周边环境的协调，体现出我市地域文化和城市特点。根据公厕周边人流量情况，动态调剂男、女厕位比例，必要时建设一定数量无性别厕所，切实解决女性如厕难题。因地制宜设立方便老幼、残疾人等使用的卫生间（第三卫生间），进一步完善轮椅坡道、扶手抓杆等人性化设施，增设无障碍厕位，有条件的增设母婴设施，满足特殊人群如厕需求。2023年底前，全市计划改造提升三类以上城市公厕100座。四是以为民服务为根本。严格落实公厕服务标准，加强配套设施日常维护，保证设施设备齐全和正常使用，力争达到“四净三无两通一明”（即地面净、墙壁净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通、灯明），不断提高公厕日常管理维护水平。全面公布公厕开放时间、监督单位、责任管理人和投诉电话等信息，强化公厕管理监督，保持对各类工作的常态化监管。规范设置各类公厕标志标识及相应的指引标志，做到标志统一、指示清晰、容易辨识，每隔500米至少设置1处公厕指示牌。在满足如厕需求功能的基础上，有条件的公厕增加充电、急救包、自动售卖、饮用水等服务功能，提升便民服务能力。2023年以来，全市共新建城市公厕41座、改造提升城市公厕72座，截至目前全市城区内共有各类城市公厕1223座。

　　三是完善城乡生活垃圾收运体系，保持城乡生活垃圾无害化处理

　　我市于2013年8月启动城乡环卫一体化工作，以健全“城乡垃圾收运处理体系”为主线，重点围绕组织领导、垃圾收运处理、业务管理、经费保障、检查考核、舆论宣传等“六项机制”，着力实施了城乡环境专项整治、薄弱村庄道路硬化、环卫作业市场化、资金投入精准化、考核评价全量化、宣传引导广覆盖等“六大工程”，截至2015年10月，全市全域建立了“户集中、村收集、镇（街）转运、区（市）处理”的城乡生活垃圾收运处理体系，做到了每村都有保洁员、每村配备垃圾箱（桶）、每镇（街）至少一座中转站，实现了城乡环卫一体化全覆盖的城乡公共服务均等化。2016年以来，我市建立起职责明确、全面覆盖、运营规范、保障有力、监督高效的城乡环卫一体化长效运行管理机制，形成完善的环卫保洁管理网络、规范的城乡生活垃圾收运体系、高效的生活垃圾处理模式、全面的非正规垃圾堆放点监管制度，实现城乡环卫市场化运营，城乡生活垃圾全部资源化利用和无害化处理。全市完成所有镇（街）生活垃圾中转站改造提升，所有清运转运车辆全面更换为密闭式设备，2处生活垃圾焚烧厂完成技改扩建，台儿庄生活垃圾焚烧发电项目建成并投入使用，全市原生生活垃圾焚烧处理能力达到3840吨/日。截至目前，全市共有环卫保洁员15000余人，环卫作业车辆1000余辆，生活垃圾中转站124座，生活垃圾焚烧发电厂3座、餐厨废弃物处理厂1座，全市日均原生生活垃圾收运、处理量约2300吨/日，全市原生生活垃圾实现“零填埋”，城乡生活垃圾无害化处理率、焚烧率持续保持100%。

　　下步工作中，我们将牢固树立以人民为中心的发展思想，按照“城市管理要像绣花一样精细”的工作要求，全面贯彻落实“城管为民”理念，坚持以人民群众需求为导向，围绕“人民城市人民管，管好城市为人民”的思路，以城乡环境整治为抓手，以环境卫生提标为重点，持续提升改善市民居住环境和生活品质，让人民群众共享绿色文明生活，为实现“强工兴产、转型突围”目标和工业倍增计划营造良好城市环境，助推枣庄高质量发展。

答记者问

       01、山东广播电视台记者：请介绍今年围绕持续提升城乡环境开展了哪些工作？

　　贾继勇：今年以来，市城市管理局锚定“强工兴产、转型突围”发展目标和工业倍增计划，秉持“精心、精细、精致”管理理念，持续提升城乡环境面貌。在镇域路域环境整治巩固提升基础上，以创建全国文明城市、国家生态园林城市为契机，以打造生态宜居、美丽文明、整洁有序城乡环境为重点，全面实施城乡环境整治工程，聚焦环境卫生整洁、园林绿化提档、基础设施完备、空间立面整治、镇域环境有序等内容，全方位实施地面、立面、空间三位一体整治，将城乡环境整治作为“改变环境、塑造形象、凝聚民心、提升实力”的民心工程来抓，花大力气、下真功夫，不断提升镇（街）“颜值”，为镇（街）高质量发展提供环境支撑。一是聚焦重点，大力实施市容环境专项治理。今年，市城市管理局以“补短板、治顽疾、促创建、惠民生”为目标，以做好各类创建工作和重大活动期间保障工作为重点，制定了《全市市容环境专项治理活动实施方案》，深入推进市容市貌“微整形”“微治理”，大力开展违法建设、占道经营及噪声污染等专项整治，着重解决群众关注的城市管理领域焦点难点问题，进一步巩固提升全国文明城市创建成果，积极推动国家卫生城市、国家健康城市、国家生态园林城市、公交都市等创建、复审工作深入开展，全力做好国际锂电产业展览会、2023枣庄“飞虎英雄”马拉松赛的重大活动环境保障工作，全面打造整洁、有序、优美、宜居的城市环境。截止到8月底，全市拆违拆临40.04万平方米，规范占道经营7.29万余处，清理乱贴乱画3.95万余处，规范各类车辆停放7.5万辆次，全市餐饮企业共安装油烟净化装置4411家，今年新安装236家，清理露天烧烤大排档1104处，处置建筑噪声132余处，生活噪声1100余处，检查建筑工地2650余次，规范纠正工地各类违规行为322处。二是突破难点，全面开展城乡环境综合整治。为持续巩固镇域路域环境整治成效，进一步提升城乡环境品质，推动全国文明村镇评选，助力宜居宜业和美乡村建设，市城市管理局按照《枣庄市城乡环境整治工作方案》要求，坚持“保持常态、坚持长效、巩固提升、提质增效”的原则，聚焦短板弱项、实施精准攻坚，深入推进生态街巷、公园游园、绿化节点建设，纵深实施生活垃圾分类示范、城市公厕提标便民等活动，持续开展城乡环境“五化”“五治”，全力提升城乡生活品质。截至目前，全市65个镇（街）累计清理乱堆乱倒垃圾12.08万吨，设置生活垃圾分类宣传栏1424处，新修硬化路面215.6公里，修缮路面89.62万平方米，植树增绿295.74万株，新增绿化面积88.19万平方米，拆除违规广告牌1475处（其中大型立柱广告101处），改造立面和粉刷墙体73.39万平方米,新建提升口袋公园205处、生态街巷404条、绿化节点195个，新增公厕44座,新建林荫停车场79个。三是打造亮点，不断促进园林绿化提质增效。在国家文明城市创建的关键时间节点，全市城管系统对照国家文明城市创建标准，加大了对公共广场和公园绿地的精细管理，积极为全市国家文明城市创建工作贡献城管力量。提升公园绿地建设生态文明。2023年建设提升公园绿地54处，完成行道树补植3450余株，完成灌木栽植和草坪铺设146万平方米，完成行道树修剪12.36万株，完成裸露土地治理7.52万平方米，城市生态环境进一步得到优化提升。依托广场公园开展公益宣传。依托城市公园、广场、口袋公园、城区绿化节点，完成文明城市主题景观小品建设47处，大力宣传社会主义核心价值观、“文明健康绿色环保”“讲文明树新风”以及未成年人保护等内容。完善硬件设施服务群众需求。对公园广场内的27处公厕和12处城市应急避难场所实施了建设提升，更换了35个公厕指示牌和12个应急避难场所标识牌，加强了相关设施的日常管理。实施环境整治优化环境秩序。严格了公园广场卫生保洁管理，设置了52组垃圾分类设施，安排环卫人员及时清理各类垃圾，确保环卫设施外观整洁；加强了公园广场秩序管理，组织执法队员定期巡查，及时处置占用绿地、摊贩流动经营行为。

       02、大众网记者：请介绍一下枣庄市生活垃圾焚烧处理现状？

　　姬小玉：我市全年城乡生活垃圾产生量约84万吨，日均生活垃圾产生量约为2300吨左右。为满足全市城乡生活垃圾处理需求，推进城乡生活垃圾无害化处理，我市积极开展生活垃圾焚烧发电项目建设，2016年、2017年、2022年，光大国际滕州环保能源发电项目、枣庄生活垃圾焚烧发电项目、台儿庄生活垃圾焚烧发电项目陆续建成运行，全市生活垃圾焚烧处理能力共计3200吨/日，原生生活垃圾处理能力共计3840吨/日，大大提升了我市生活垃圾焚烧处理能力，满足全市全域城乡生活垃圾处理需求。我市于2015年10月实现“户集中、村收集、镇（街）转运、区（市）处理”的城乡一体生活垃圾收运处理体系全覆盖；2020年12月，全市5座生活垃圾填埋场（滕州市生活垃圾填埋场、薛城区陶庄生活垃圾填埋场、山亭区环美城市生活垃圾处理厂、峄城区环秀城市生活垃圾处理厂、台儿庄垃圾处理场）全部停运，全面实现全市城乡原生生活垃圾“零填埋”，全市全域城乡生活垃圾全部无害化焚烧处理，生活垃圾无害化处理率、焚烧处理率均达到100%。一是合理规划，满足全域城乡生活垃圾处理需要。目前我市有运营中生活垃圾焚烧发电项目3个，分别是枣庄生活垃圾焚烧发电项目、光大国际滕州环保能源发电项目、台儿庄生活垃圾焚烧发电项目，设计处理能力共计3200吨/日（原生生活垃圾处理能力3840吨/日），焚烧处理全市城乡生活垃圾。其中，枣庄生活垃圾焚烧发电项目，设计处理能力1600吨/日（原生生活垃圾处理能力1920吨/日），主要服务区域为薛城区、山亭区、市中区、峄城区和枣庄高新区；光大国际滕州环保能源发电项目，设计处理能力1100吨/日（原生生活垃圾处理能力1320吨/日），主要服务区域为滕州市；台儿庄生活垃圾焚烧发电项目，设计处理能力500吨/日（原生生活垃圾处理能力600吨/日），主要服务区域为台儿庄区。根据我市生活垃圾焚烧处理现状，我市生活垃圾焚烧发电项目处理能力将能够长期满足全市全域城乡生活垃圾焚烧需求，确保我市生活垃圾焚烧率、无害化处理率保持100%。二是建设提升，提高生活垃圾焚烧处理能力。为提高生活垃圾焚烧厂处理能力，满足全市城乡生活垃圾处理需求，我市生活垃圾焚烧发电厂进行了技改或扩建。枣庄生活垃圾焚烧发电项目于2019年6月同时进行一期项目技改和二期扩建项目，将2*500吨/日循环流化床机组建设为2台日处理800吨的机械炉排式垃圾焚烧炉。光大国际滕州环保能源发电项目于2019年11月开工建设二期，建设完成后该项目日焚烧处理生活垃圾能力由700吨提升到1100吨，可处理原生生活垃圾1320吨。经过技改和扩建，我市的生活垃圾焚烧处理能力和环保排放标准得到有效提升，更好地服务全市全域城乡生活垃圾无害化处理工作。三是加强监管，规范生活垃圾跨界清运处理工作。我市严格按照行业标准和国家、省有关规定进行城乡生活垃圾收运处理工作，规范垃圾跨界转移处置行为。各区（市）城乡生活垃圾清运由城市管理部门进行统一监管，日产生活垃圾由环卫部门组织运送至生活垃圾焚烧发电厂进行无害化焚烧处理，确保全市城乡生活垃圾得到无害化焚烧处理。凡将生活垃圾跨界清运至外市处理的，我市严格执行国家、省关于生活垃圾跨界清运处置程序，报经相关市城市管理部门和环保部门备案后实施。

       03、山东法制报记者：请介绍一下薛城区围绕城市公共厕所提标便民行动做了哪些工作？

　　蔡富天：2021年11月，为贯彻落实国家“厕所革命”相关决策部署，进一步落实省政府深化“放管服”改革2021年重点任务，不断提高城市公厕建设管理水平，持续推进城市公共厕所建设改造提升，省住房城乡建设厅、省自然资源厅联合制定了《山东省城市公共厕所提标便民行动方案》，市城市管理局出台了《枣庄市城市公共厕所提标便民行动方案》，推动实施城市公共厕所提标便民行动。薛城区严格按照省厅、市城市管理局的安排部署，立足我区工作实际，以补量、提质为重点，全面实施城市公共厕所提标便民行动。一是确立工作目标，制定工作计划。召开全区环卫工作会议，先后印发了《2022年全区城乡环卫一体化工作计划》等通知，明确提出增加城市公厕数量、改造提升城市公厕的任务；2023年，又提出了新增城市公厕9座、改造提升三类以上城市公厕20座的任务，作为薛城区重点工作任务目标之一。到2023年底，城市公厕总数基本达到《城市环境卫生设施规划标准》（GB/T50337）中“每平方千米规划建设用地3座—5座”的要求。截至目前，全区城区共有各类公厕269座，城市公厕总数基本达到每平方公里5座的要求。二是明确工作任务，压实工作责任。为推进城市公厕提标便民行动，薛城区综合行政执法局坚持将城市公厕提标便民行动与城管领域日常工作统筹谋划、协同推进，确保城市公厕提标便民行动取得实效。在薛城区镇域环境整治工作中，明确提出2022年持续增加城乡公共厕所供给，推进城乡公厕建设改造提升，规范公厕日常运维管理，并要求各镇（街）驻地新增公厕1座，将城乡公厕运维管理情况作为城乡环卫一体化暗访和镇域环境整治考核的重要指标；2023年按照《枣庄市城乡环境整治工作方案》要求，持续开展城市公厕提标便民行动，增加公厕供给数量，提高公厕管护水平，各街道新增公厕1座，改造提升公厕2座。薛城区城乡环卫一体化办公室发挥考核指挥棒作用，定期调度公厕建设改造提升情况，不定期督导公厕建设改造提升进度，将公厕建设改造提升情况纳入城乡环卫一体化和镇域环境整治综合考核，进一步调动各镇（街）建设运维管理公厕的积极性。2021年全区改造提升城市公厕10座；2022年全区新建城市公厕3座，改造提升城市公厕20座；2023年以来，全区新建城市公厕8座，改造提升城市公厕20座。三是突出工作重点，强化工作措施。为补齐城市公厕数量短板，城市管理部门充分利用社会资源，完善城市综合功能，按照“新建一批、改造一批、开放一批、共享一批”的原则，鼓励城市范围内公园、广场、集贸市场、车站、医院、加油站、宾馆、商场、餐饮娱乐场所及各行政机关、企事业单位、沿街门市等附设的厕所，凡具备对外开放条件的加入共享厕所，在约定的时间内，向社会免费开放厕所方便群众使用，切实解决城市公厕配置不足、群众如厕难的问题。同时，通过改造公厕外部环境、提升内部配套设施，设立第三卫生间，增设无障碍设施等，全面提升城市公厕如厕环境。截至目前，全区共有城市管理部门管理公厕93座，镇（街）管理公厕80座，临街机关企事业单位开放的厕所79座，沿街店铺共享的厕所97座。

（https://mp.weixin.qq.com/s/HezzHiQNxkyn5nwgTHe5WA）