枣庄市：集中帮办暖民心 兜底保障有温度

       今年以来，枣庄市认真贯彻落实山东民政事业高质量发展“1261”行动计划，创新推行“困难群众救助·集中帮办日”，持续擦亮“枣救助”品牌，完善低收入人口动态监测和常态化帮扶机制，建立上下衔接互通的社会救助工作网络，切实兜住、兜准、兜好困难群众基本生活底线，确保困难群众应保尽保，应救尽救。

　　主动发现，提高“政策找人”效率

　　“真没想到，坐在家里不出门，也能有好政策送上门！”家住市中区孟庄镇龚庄村的李先生对自己在家享受到“单人保”政策而赞不绝口。为实现主动发现，推动社会救助从“人找政策”到“政策找人”转变，孟庄镇利用“大数据+铁脚板”，对辖区内低保边缘家庭、重残重病等人员做到早发现、早介入、早救助，让困难群众真切感受到救助帮扶就在身边。

　　截至目前，枣庄市社会救助工作人员3198人，其中村（社区）社会救助协理员2881人，持续筑牢市、区（市）、镇（街）、村（社区）四级社会救助网络，确保困难群众求助有门、受助及时。同时加大政策宣传力度，更新“枣救助”程序，植入语音视频方便群众理解应用，实现8类帮扶政策扫码知晓、救助申请在线办理。并强化动态监测帮扶，加强与有关部门线上数据比对，有效选出目标群体，反馈基层通过“铁脚板”入户排查，实现主动救助、精准救助。

　　帮办代办，提升为民服务温度

　　“太感谢他们了，我母亲一趟都没跑，就办理了低保。”张女士感动地说。原来，张女士的母亲是一名走失多年的精神障碍患者，近期被临沂市救助管理站送回，其父亲想为其母亲申请低保，但行动不便，当时张女士在外地因工作繁忙短时间内无法赶回来。峄城区阴平镇社会救助服务中心了解情况后，首先将其母亲安置到专业医院治疗，社会救助帮办代办员先后帮她办理了户籍和身份证，并通过“平易办”社会救助申请小程序接受张女士传送的相关材料，经居民家庭经济状况核对、收入核算、公示等程序，当月将其母亲纳入低保保障范围。

　　目前，枣庄市在峄城区阴平镇试点推行“1+1+N”帮办代办服务模式，即镇社会救助服务中心、村社会救助服务站各1名帮办代办主管，“N”个以村“两委”成员、社区工作者、专职网格员为主体的帮办代办员，对申请能力不足、申请不及时的特殊困难群体，社会救助帮办代办员为他们提供贴心帮办代办服务，不出家门也能办理社会救助业务，打通服务群众“最后一米”。

　　“一事一议”，解决救助个案难题

　　近期，台儿庄区6612349社会帮扶救助热线平台接到李某求助电话，反映其儿子徐某患白血病，医疗费用支出巨大，生活困难，申请救助。热线平台第一时间转办运河街道调查核实，经工作人员入户核实，反映情况属实，但依据现行规定，不符合低保保障政策。台儿庄区民政局迅速反应，及时启动提级复审机制，并召开了区社会救助领导小组“一事一议”专题会议，组织10个相关单位分管领导和科室负责人参加会议。会上，工作人员汇报了徐某的基本情况，提请社会救助领导小组有关成员单位集体研究决定，成员单位立足各自职责，介绍了相关的救助政策，并对该案例提出了具体的有针对性的救助措施。会议一致表决通过，同意将徐某纳入低保保障范围。截至目前，区民政局临时救助1万元，区工会救助1.42万元，区慈善总会救助1万元，区医保局救助2.8万元，区红十字会专项救助6万元。

　　针对社会救助个案难题，枣庄市民政局下发了《关于健全完善社会救助“一事一议”制度的通知》，进一步明确“一事一议”适用情形、工作程序和保障措施。通过强化镇（街道）个案灵活处置、区（市）共性问题快速反应、市级政策引导，充分发挥社会救助协调机制作用，加强社会救助资源统筹，合力提升社会救助实效，切实解决急难救助个案问题。

　　“困难群众救助·集中帮办日”活动开展以来，枣庄市已发放宣传资料1.02万份，接受业务咨询1700余人次，现场受理救助申请195人次，提级帮处社会救助疑难事项3件。

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