2023年枣庄市党风廉政建设和反腐败工作新闻发布会

       1月31日，市政府新闻办举行新闻发布会，介绍2023年枣庄市党风廉政建设和反腐败工作有关情况，并回答记者提问。

       发布人

       张　奇　市纪委副书记、市监委副主任，新闻发言人

       贾俊婕　市委巡察办副主任

       王贵权　市纪委监委党风政风监督室主任

       范学鹏　市纪委监委案件监督管理室主任

　　2023年，全市各级纪检监察机关在省纪委监委和市委的坚强领导下，忠诚履职，勇于担当，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为创新转型高质量发展提供了有力保障。

　　一、坚持纯洁思想、纯洁组织，统筹推进主题教育和教育整顿走深走实

　　深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想。严格落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要论述，特别是习近平总书记视察枣庄重要指示精神。建立领导班子领学、机关党委督学、党支部研学、青年理论学习小组促学、干部个人自学“五学联动”机制，完善学习、问题、调研、创新举措“四张清单”，引领全市纪检监察干部深学细照笃行。

　　严管严治锻造纪检监察铁军。部署开展案件质量问题、重复举报治理不力等12项专项整治，召开全市纪检监察干部警示教育大会，举办“倡树优良家风·共沐廉洁清风”廉政教育活动，向1300余名纪检监察干部印发规范网络行为提醒函，组织干部家属共同到市廉政教育馆接受教育。构建纪检监察权力运行监督制约体系，制定完善内控制度16项。

　　用好用活“深学习、实调研、抓落实”工作方法。科学编制全年学习培训计划，举办培训班11期，培训1525人次。打造一线“赛马”平台提升干部能力，选派干部参加基层挂职、上级机关专案等接受历练。开展案件质量提升行动，常态化开展比武练兵。围绕12个领域开展调查研究，建立“重点工作分工”机制，推动15项重点任务高效落实。市纪委监委各项工作先后得到省纪委监委、市委主要领导批示49次，给予充分肯定。

　　二、坚持政治引领、强化政治监督，服务保障高质量发展有力有效

　　锚定发展大局推动监督具体化。围绕市委深入学习贯彻习近平总书记视察枣庄重要指示精神的实施意见，跟进建立“1+5+6”监督模式。以黄河流域生态保护和高质量发展专项监督为抓手，组织开展监督检查24次，发现并督促整改问题51个。建立“清风惠企·枣纪护航”监督体系，组织开展助企纾困政策执行情况专题调研监督。

　　突出问题导向推动监督精准化。全力护航“强工兴产、转型突围”大局，聚焦粮食安全、重点科技计划项目资金使用、停车管理等21项重点领域，构建项目化专项监督、专项整治体系。推动开展房屋产权确权颁证历史遗留问题专项整治，配合开展全市医药领域腐败问题集中整治，严肃查处权力寻租、利益输送、以权谋私等腐败问题。

　　创新工作载体推动监督常态化。用好用活“一台账、两清单、双责任、双问责”机制，创建“红黄蓝”评估体系，高标准建成615个市级和区（市）层面政治监督活页。建立“枣解决·枣满意”平台与纪检监察监督日常联络、信息共享机制。动态更新领导干部廉政档案，全市纪检监察机关规范审慎回复党风廉政意见32538人次。

　　三、坚持“三不腐”一体推进、有效减存量遏增量，反腐败斗争压倒性胜利全面巩固

　　始终保持高压态势。坚持有案必查、有腐必惩，全市纪检监察机关共立案1104件，处分1096人，严肃查处岳增波、孙卫锋、刘建功等严重违纪违法案件，通过办案挽回经济损失2.1亿元，持续惩治重点领域腐败问题。在强大震慑和政策感召下，9人向纪检监察机关主动投案、158人主动交代问题。

　　突出整治“蝇贪蚁腐”。扎实开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，推动主责部门开展农村供水、困难群众帮扶资金发放、规范乡村公益岗等“小切口”专项治理。创新“点题整治”方式，紧盯教育医疗、养老社保、食品药品安全等群众反映强烈的问题，查处民生领域腐败和作风问题108起。建立纪检监察信访办理质量评查与督导通报机制，推行“码上举报”，远程视频接访直达镇（街）。

　　固本溯源净化生态。深入剖析典型案件，制发纪检监察建议书193份，督促有关单位及时修补制度短板、监管漏洞。针对腐败易发多发领域暴露出的问题，形成8份专项报告呈报市委市政府。组织召开新时代廉洁文化建设交流推进会，建立联席会议制度，推进“6+N”清廉体系建设。

　　四、坚持纠树并举、推进作风转变，求真务实、清正廉洁的新风正气更加充盈

　　靶向整治形式主义、官僚主义。全市共查处形式主义、官僚主义问题156起，批评教育和处理183人。靶向纠治落实党中央决策部署空喊口号假执行、弄虚作假求政绩、庸懒拖沓不担当等问题，严肃查处加重基层负担问题76起，持续推进为基层减负。

　　深入纠治享乐主义、奢靡之风。以违规吃喝问题专项整治为突破口，严查改头换面、隐形变异问题。常态化紧盯重要节点开展明察暗访，全市共查处享乐主义、奢靡之风问题43起，批评教育和处理51人。坚持风腐同查同析同治，深挖违纪违法案件中的作风问题，对典型案例点名通报曝光。

　　大力培树务实作风、实干新风。协助市委出台《规范政商交往行为构建亲清统一新型政商关系实施办法（试行）》。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，全市共容错纠错28人，对37名受到失实检举控告的党员干部澄清正名，对540名受处分党员干部进行暖心回访。

　　五、坚持强化纪律建设、增强刚性约束，遵规守纪自觉性持续提升

　　抓紧抓实经常性纪律教育。协助市委召开全市党风廉政警示教育大会，编印严重违纪违法干部忏悔录，拍摄警示教育片4部、专题教育片52部。实施廉洁文化阵地提升工程，编制廉洁文化地图，高标准建成枣庄市廉政教育馆。开展全市“党风廉政警示教育季”系列活动，组织旁听庭审，举办“青廉说”主题演讲比赛。

　　从严从实强化日常监督。从全市发展大局谋划省委巡视整改监督工作，高效推动49项反馈问题整改。出台协助市委落实全面从严治党主体责任工作办法，制定监督重点清单、监督措施清单和监督检查台账，全面加强对“一把手”和领导班子监督。制定“廉情抄告”工作方案，向市委市政府有关领导发出廉情抄告13份。

　　精准有效运用“四种形态”。坚持高压震慑与政策感召相结合，全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理3847人次，“四种形态”结构比例更加优化。督促各级党委（党组）运用“第一种形态”批评教育6326人次，让教育挽救大多数、惩处极少数成为常态。

　　六、坚持有形有效结合、向深向下拓展，巡察利剑作用充分彰显

　　推动巡察板块轮动和方式创新。修订十二届市委巡察工作规划，打好常规、提级、交叉、联动巡察“组合拳”。聚焦群团、镇村、教卫文体等重点领域，高效完成市委3轮巡察。制定关于加强对“一把手”巡察监督实施办法，形成专题材料22份，为市委掌握情况提供重要参考。

　　完善上下联动和贯通机制。创新推进“市树标杆、区（市）联动”，组建5个市委巡察组、20个区（市）联动组，对13个镇566个村开展巡察，带动全市完成对891个村（社区）巡察。发挥巡察系统作用，完善涵盖17个行业领域、439名专业骨干的巡察人才库，向44家职能单位通报专题报告、巡察建议书6份。

　　加强巡察整改和成果运用。建立市委常委会、市委巡察工作领导小组“双听取”巡察整改和成果运用情况汇报、市级领导参加巡察反馈工作机制，完善集中和“一对一”反馈相结合方式。创建整改工作定期通报制度，探索建立“三级联审”整改销号机制。

　　七、坚持完善体制机制、推动改革创新，监督治理效能不断增强

　　持续推进纪检监察体制改革。两次召开全市纪检监察体制改革专项小组会议，在全省率先组织市级派驻机构主要负责人述责述廉、率先向同级党委汇报年度派驻监督工作。市、区（市）、镇（街）三级监察官等级首次确定工作全部完成。开展全市纪检监察工作创新评议活动，139项创新成果被省级以上媒体刊发推广。

　　推动完善党和国家监督体系。组建“室组地”上下联动、条块协作、纵横衔接的“作战单元”，统筹用好区（市）、镇（街）监督力量。在全省率先建立人大监督与纪检监察监督贯通协调制度，健全完善与审计、财会、统计等监督贯通机制16项，推动各类监督统筹衔接、协同发力。

　　建设数字纪检监察体系。一体推进数字档案系统、综合办公平台、电子数据调查室建设。建立监督贯通应用平台，融合“枣解决·枣满意”平台、12345市长热线、公务用车、市场监管等基础数据。推动区（市）结合实际探索开展公权力大数据监督平台，以数字赋能助力监督增效。

　　2024年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求特别是视察枣庄重要指示精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，认真落实二十届中央纪委三次全会、十二届省纪委三次全会和市委十二届三次、四次全会工作部署，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，打造正气充盈、政治清明的“清廉枣庄”，为新时代社会主义现代化强市建设实现新突破提供坚强保障。

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