服务保障高质量发展 推进公安工作现代化新闻发布会

       1月5日，市政府新闻办举行“学习贯彻市委十二届四次全体会议暨市委经济工作会议精神”系列主题新闻发布会第三场，介绍市公安局服务保障高质量发展 推进公安工作现代化有关情况，并回答记者提问。

       发布人

       朱清彬　市政府副市长，市公安局党委书记、局长

       杜茂广　市公安局党委委员、副局长、交警支队支队长

       任兴化　市公安局经侦支队支队长

       张兆文　市公安局治安支队支队长

       王克亮　市公安局刑侦支队支队长

　　刚刚过去的2023年，全市公安机关深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实市委、市政府和省公安厅部署要求，坚持稳中求进工作总基调，聚焦“创优秀、创满意”主线，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，为新时代现代化强市建设和人民群众安居乐业创造了安全稳定的社会治安环境。主要体现在以下五个方面：

　　一、坚持关口前移，捍卫政治安全坚决有力。坚持总体国家安全观，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，依法防范打击邪教组织违法犯罪活动，全市未发生有影响的滋扰破坏活动。深化严打暴恐活动专项行动，强化重点目标和重点行业系统安全防范，全力打好反恐防恐组合拳。严格落实关键信息基础设施和大数据安全保护制度，及时督促整改网络安全隐患。坚持和发展新时代“枫桥经验”，排查化解各类矛盾纠纷2万余起。圆满完成枣庄国际锂电产业展览会、第三届儒商大会、马拉松赛等重大活动安保任务。

　　二、坚持打防并举，社会治安大局安定有序。聚焦人民群众反映强烈的突出违法犯罪，统筹推进常态化扫黑除恶斗争、打击治理电信网络诈骗、第三轮禁毒人民战争、夏季治安打击整治行动和“云剑”“昆仑”“净网”等专项行动，破获刑事案件5006起，办理治安案件1.78万起，缉捕逃犯2072名，命案破案率连续11年保持100%。侦破的“2023--443”号毒品目标专案是全国个案缴获依托咪酯数量最多的案件，“3.31”开设赌场案被评为全国“清风2023”专项行动十大典型案例。启动建设信息化支撑的圈层防控体系，在全市城区建立一体化巡防组108个、PTU快反机动队13支，划定“1、3、5分钟”快速处置区域21个，做到警灯闪烁、警察常在，有效提升了社会治安掌控力。

　　三、坚持系统施策，公共安全治理精细有方。牢固树立“隐患就是事故”的理念，积极推动公共安全治理模式向事前预防转型。深化国省道示范路创建和城市路口、农村公路精细化改造，交安基础设施更加完善。加强寄递物流、散装汽油智能化监管和“九小场所”消防监管，组织开展“护校安园”行动、枪爆危化品安全监管“瞪视行动”、道路交通安全冬季攻势“百日行动”，排查整改校园安全隐患554处、涉危爆物品企业安全隐患152处、道路交通安全隐患40329处，查处交通违法行为218万起，交通事故“四项指数”同比分别下降2%、1%、1.5%和11%。

　　四、坚持主动靠前，护航民生发展积极有为。围绕“强工兴产、转型突围”发展目标，建立领导干部、警种部门和辖区派出所联系帮包重大项目机制，在“欣旺达”等重点企业和工业园区设立项目警长办公室、24小时智慧警局，积极为企业发展清障铺路。依法严打经济金融领域违法犯罪，深入开展“鲁剑”系列专项行动，全力保障经济金融安全。严格规范涉企执法行为，出台《枣庄市公安局涉企轻微违法行为“首违不罚”规定》，建立公安、检察院等8部门组成的市知识产权保护联合执法中心，让企业家在枣庄安心生产、放心投资。出台户籍、车驾管、出入境等方面的16项服务保障措施，优化拓展“一网通办”“跨省通办”“枣平安、码上办”等网上服务，建立“枣解决·枣满意”平台涉公安诉求解决机制，在全省率先启用110与12345对接平台，闭环解决诉求事项1.93万件，群众满意度不断提升。

　　五、坚持全面从严，公安队伍建设扎实有效。坚持政治建警，全面从严治警，以主题教育为牵引，高标准推进常态化思想能力作风建设和全警实战练兵，扎实开展“零违纪单位”创建、“大监督”格局建设和执法质量提升年活动，狠抓各项铁规禁令严格执行，以铁的纪律打造铁的队伍。落实“市县主战、派出所主防”权责清单，在全省率先推行大部门大警种制改革，不断提升数据赋能警务实战水平，警务运行质效明显提升。公安部1次、省公安厅6次召开枣庄现场会，市委、市政府和省公安厅主要领导多次批示肯定我市公安工作，警务保障现代化、派出所工作标准化、涉众经济犯罪打防一体化、禁毒人民战争、出入境服务、智慧监所管理等工作走在全省前列，薛城公安分局凤鸣湖派出所被评为全国“枫桥式公安派出所”。

　　这些成绩的取得，得益于以习近平同志为核心的党中央举旗定向、领航掌舵，得益于市委、市政府和省公安厅的坚强领导，得益于社会各界和广大人民群众对公安工作的理解支持，也凝聚着全市公安机关广大民警辅警的智慧和汗水。

　　下一步，全市公安机关将深入贯彻党的二十大精神，认真落实市委十二届四次全体会议暨市委经济工作会议部署，紧扣“服务保障高质量发展、推进公安工作现代化”主题，锚定“单项工作争第一、整体工作创一流”目标，稳中求进、以进促稳、先立后破，以“专业+机制+大数据”赋能新型警务模式运行，以“法治公安建设年”优化公安执法和服务质效，以“派出所主防”提升基层社会治理水平，以“大监督格局”推动过硬队伍建设，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全力做好各项公安工作，努力为我市经济社会高质量发展贡献公安力量。

答记者问

       01、大众日报记者：道路交通安全事关经济社会高质量发展，事关人民群众生命财产安全。我们了解到全市公安机关正在开展道路交通安全冬季攻势“百日行动”，能介绍下具体情况吗？

　　杜茂广：当前正值岁末年初，交通安全风险交织叠加，为确保道路交通安全形势稳定，市公安局从2023年12月15日起至今年3月31日，在全市公安机关部署开展了道路交通安全“百日行动”。行动以来，全市道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数和经济损失同比实现四下降，取得明显成效。重点做了以下几项工作：

　　一是强化源头治理，打好风险隐患“歼灭战”。牢固树立“隐患就是事故”的理念，压实交通安全主体责任，深入130余家高风险运输企业、客运企业开展全面检查，动态监管企业重大风险隐患，严禁“带病”车辆、驾驶人上路行驶，全力防范冬季交通安全突出风险。

　　二是强化路面管控，打好违法整治“攻坚战”。始终把路面作为主战场，最大限度布警路面，加强对重点时段、路段的巡查管控力度，紧盯“两客一危一货”和6座以上小客车等重点车辆，严查“三超一疲劳”“两违”、酒驾醉驾、涉牌涉证等严重违法行为。截至目前，全市共查处重点违法1.6万余起，有效净化了路面通行秩序。

　　三是强化宣传警示，打好安全防范“阵地战”。主动对接新闻媒体，开展联动宣传，在集中曝光交通违法行为的同时，深化文明交通行动，及时向社会发布文明交通倡议书、持续开展“亮屏行动”、加强对客货司机等重点群体的精准警示教育，迅速掀起了集中宣传声势。

　　四是强化应急管理，打好协调联动“主动战”。发挥“一路多方”联动机制作用，梳理排查冬季多雾、易结冰路段35处，恶劣天气高影响路段5处，发布预警提示信息14期，加强恶劣天气应急处置，取得了积极成效。其中，京台高速K637—K642、枣木高速K30—K35恶劣天气高影响路段的交通拥堵警情、事故发生率、道路封闭次数和交通延误时间，与同期相比实现了“双降双减”的目标。

　　道路千万条，安全第一条。借此机会提醒广大市民朋友，近期我市雾霾、冰冻等恶劣天气频发，交通状况复杂，驾车出行时，一定要降低车速，保持安全距离、谨慎驾驶，切忌超速行驶、疲劳驾驶、接打电话，养成文明驾驶习惯，共同营造安全和谐有序的出行环境。

       02、大众网记者：非法集资等涉众型经济犯罪严重威胁人民群众财产安全，请问公安机关对此有什么应对措施，群众如何远离侵害？

　　任兴化：近年来，全市公安机关按照市委、市政府和省公安厅的部署要求，牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，围绕服务高质量发展、护航现代化强市建设中心大局，坚持以打开路，打防结合，全力维护枣庄经济金融秩序稳定，护航“强工兴产、转型突围”。重点抓了以下工作：

　　一是重拳出击，遏制突出经济犯罪活动。聚焦国家“扎实稳住经济一揽子政策措施”的实施，部署开展“鲁剑-2023”打击行动，深化“云端”打击主战模式，对金融、商贸、涉税等各类经济犯罪进行全链条打击。2023年以来，全市共立经济犯罪案件256起，发起全国集群战役3起，累计挽回直接经济损失约2.3亿元。坚持严格规范公正文明执法，进一步规范经济犯罪案件立案审查程序，健全常态化监督检查机制，不断提升执法公信力，营造法治营商环境。

　　二是严防风险，维护经济领域秩序稳定。推动建立党委政府牵头引领、相关部门齐抓共管、社会各界积极参与的工作格局，会同市直21个单位建立涉众型经济犯罪一体化防控处置工作协调机制，针对非法集资等涉众型经济犯罪，常态化开展“扫楼清街”“守护钱袋子”等行动，对商务楼宇、街头门店等重点区域以及投资理财等重点行业评估风险指数，实行蓝、黄、橙、红“四色预警”管理，全力防范处置涉众型经济犯罪活动，最大限度保护群众财产安全。

　　三是强化宣传，营造全民参与和谐氛围。打造全域多维一体化宣传防范机制，综合运用“声、屏、报、网”等各类媒介，结合“3.15”国际消费者权益日、“5.15” 打击和防范经济犯罪宣传日等节点，通过法律政策解读、典型案例剖析、投资风险教育等方式，持续开展防范宣传。目前，已在全市建设防范涉众犯罪宣传广场6个，组织防范宣传教育活动20余场，有效增强了社会公众对各类经济犯罪尤其是涉众型经济犯罪的防范意识和识别能力。

　　在此提醒广大市民朋友，一定要时刻保持头脑清醒，提高鉴别能力，选择合法的投资渠道，自觉抵制高回报诱惑，确保财产安全。

       03、鲁网记者：跨境赌博严重危害社会秩序和人民群众合法权益。请介绍一下什么是跨境网络赌博，此类赌博有哪些特点？枣庄公安在打击治理跨境赌博工作中取得哪些成效？

　　张兆文：跨境网络赌博是跨境赌博的主要形式，较常见的是不法分子通过在境外架设服务器，开设赌博网站，利用互联网、移动通讯终端等传输赌博视频、数据，组织和诱引境内人员参与赌博。跨境网络赌博网站往往有一套从境外向境内、自上而下的组织架构，境外组织位于架构的顶端，国内各级代理是下线，负责扩大参赌人数，吸纳赌资。

　　与线下赌博相比，跨境网络赌博一般通过微信群、QQ群引流和群发短信等手段进行宣传推广，吸引多个年龄段和类别的人员参与。主要有以下特点：一是网上网下全面撒网，蔓延迅速、涉及面广；二是网络服务器架设在境外，境外操控、境内渗透；三是以高回报、高胜率为噱头，赌资巨大、危害严重，极易滋生其他违法犯罪。跨境网络赌博离我们并不遥远，也许你下载的APP、正在点开的“积分兑换”“充值返利”等链接就是通向跨境网络赌博的陷阱。因此，大家不要轻易点开不熟悉的链接、不要随意下载来历不明的无关应用程序。

　　2023年以来，全市公安机关按照上级部署要求，连续开展了打击治理跨境赌博“斩链行动”、缉捕境外跨境赌博逃犯以及集群打击行动“夏季攻势”等一系列专项行动，截至目前，共破获跨境赌博及关联案件258起，抓获违法犯罪嫌疑人512名，抓获涉跨境赌博境外逃犯29名。其中，集群打击行动“夏季攻势”犯罪嫌疑人到案率达160%，位居全省首位。

　　此外，为进一步加强农村赌博治理工作，助力乡村振兴建设，市公安局近期在全市部署了“清风2024”专项行动，重拳打击职业化犯罪团伙，快侦快破了一批“纠集性”农村聚赌案件，取得了阶段性成效。下一步，全市公安机关将以更硬的举措、更实的作风，向涉赌违法犯罪发起更加严厉的攻势，不断净化社会治安环境。

　　在此，也提醒广大市民朋友：无论是出境参赌、网上赌博，还是以各种方式为赌博活动提供资金和技术支持，都是违反《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律的行为，必将受到法律的制裁。    

       04、枣庄市新闻传媒中心记者：以电信网络诈骗为代表的非接触类犯罪已经成为当前上升最快、发案最多的一种犯罪，我市在打击电诈犯罪方面主要采取了哪些措施、取得了哪些成绩？

　　王克亮：全市公安机关坚持以人民为中心，突出“严防范、强打击、压发案、降损失”导向，全面落实打防管控措施，坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势。截至目前，全市破案数同比上升6.53%，抓获违法犯罪嫌疑人同比上升12.78%。工作中，我们主要采取了以下四个方面的措施：

　　一、强化组织推动，凝聚工作合力。提请召开政府常务会议，统筹社会资源，推动构建党委领导、政府主导、部门主责、行业监管、有关方面齐抓共管的整体格局。组织召开全市防范治理电信网络诈骗犯罪联席会议，统筹解决工作中遇到的困难和问题，及时跟进通报约谈，狠抓责任落实，有效推动了反诈工作的开展。

　　二、突出破案攻坚，保持高压震慑。深入开展“云剑”“断卡”“断流”等专项行动，严厉打击转账洗钱、引流推广等上下游犯罪，斩断犯罪链条，形成强大震慑。去年以来，共发起全国集群战役2次、全国“断流”集中抓捕行动2次、全省集中抓捕行动1次，并组织警力赴边境口岸押回一批涉诈回流人员，实现了法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。

　　三、织密防护网络，全力压减案件。不断优化涉诈电话、短信动态封堵和处置机制，完善涉诈资金快速止付、冻结机制，提升事前和事中技术反制能力；健全完善市、区（市）、派出所、社区（村居）四级联动劝阻闭环机制，优化劝阻流程，开展精准预警劝阻2.49万人次，避免损失近亿元；组织开展反诈宣传网络直播、反诈宣讲基层行等活动，积极推动无诈社区、无诈单位等创建活动，不断增强群众防骗识骗能力。

　　四、深化综合治理，压缩犯罪空间。充分发挥联席会议统筹协调作用，推动落实属地管理和行业监管主体责任，会同市人民银行、各银行业及通讯运营商推进“断卡”行动，在全市443家银行网点和1639家通讯营业厅摆放反电诈提示，不断加大行业内部管控力度。与市教育局、市人社局建立涉“两卡”违法犯罪定期通报机制，推动开展“无诈学校”建设。对滞留境外涉诈重点人员落实“一人一档一策”，开展集中攻坚劝返。

　　打击治理电信网络诈骗犯罪工作是一项系统工程，需要社会各界大力支持和共同参与。下步，公安机关将进一步完善“全警反诈、全社会反诈”工作格局，坚决遏制电信网络诈骗违法犯罪多发高发态势，切实维护人民群众财产安全和合法权益。

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