枣庄市：创新实施“12345”工作模式 打造高层次人才服务“枣庄品牌”

       近年来，枣庄市委、市政府高度重视高层次人才服务工作，着力构建组织人社部门牵头抓总、有关部门各司其职的高层次人才服务体系，以高质效人才服务“软件”，擦亮人才政策“吸金石”，打造集聚人才“强磁场”，为全市实施“工业强市、产业兴市”战略提供坚实保障。

       认真落实“一个规范”。山东省地方标准《高层次人才服务规范》下发后，枣庄市及时进行了转发，并就认真学习服务规范，做好宣传、推广、应用工作提出具体要求，各级各有关部门认真制定落实方案，结合实际在现场服务、协同服务、数字化服务等方面做好拓展实践，以更高标准服务高层次人才。截至目前，服务规范认知面不断扩大，宣传培训工作有效开展，全市累计开展培训100余次，发放宣传材料2000余份。同时，通过官方网站、微信公众号、绿色通道服务窗口及其他人才服务场所等进行广泛宣传，有效提升了枣庄市高层次人才服务标准化水平。

       强力构筑“两个通道”。认真贯彻落实《山东省高层次人才服务绿色通道规定》《枣庄市高层次人才服务绿色通道暂行规定》，推动服务事项主管部门及各区（市）及时制定具体实施细则，积极完善全市高层次人才服务事项目录，不断丰富绿色通道服务内容。近年来，先后制定出台了《枣庄市高层次人才子女就学办法（试行）》《枣庄市人才购房补助发放办法》《枣庄市高层次专业技术人才职称评审暂行办法》等16项人才关注度高的实施细则。截至目前，枣庄市共为高层次人才成功申领“山东惠才卡”110张，发放“枣庄惠才卡”458张，帮助198名人才解决子女就学问题，为34名高层次人才直接申报高级职称，26人晋升专业技术职务资格，为6名高层次人才配偶妥善安排就业，为4名高层次人才及家属办理长期居留许可，为6名高层次人才及家属受理、上报了永久居留申请，在指定三甲医院年提供“一对一”就医服务40余人次，提供政策性周转住房1543套。

       倾情架起“三座桥梁”。开通市级“12345”人才服务专线，对人才提出的合理诉求实现了即时受理、按责转办、跟踪服务。专线开通以来，每年服务高层次人才500人次以上是建立“高层次人才服务工作群”，市区两级分别建立“高层次人才服务工作群”，及时交流探讨解决服务专员在服务过程中遇到的问题。构建“上下联动、接件联办”网络沟通服务模式，对人才提出的各类服务需（诉）求，全市各级高层次人才服务窗口首次接件人根据服务事项隶属关系主动联系相关层级服务专员，并由服务专员第一时间联系对接、受理人才服务需求，切实解决“谁来办？如何办？”的问题。

       规范配强“四支队伍”。以省市惠才卡持有者为抓手，组建了涵盖单位专员、部门专员、承办专员和窗口专员4个层级301人的高层次人才“贴心代办”服务专员队伍，为持卡者在出入境与居留、人才就医、子女就学、职称评审、公寓入住、健身服务、税收服务、旅游服务等29个绿色通道事项方面，提供“一对一”“头等舱式”高质量贴心服务。四支队伍为高层次人才服务提供了有效保障，提升了高层次人才服务规范化、便利化程度。

       推动落实“五大基石”。依托市、区（市）政务服务中心全覆盖设立8个“高层次人才服务站”，每个服务站至少配备1名综合服务专员，以人才需求为导向，切实为高层次人才提供导办领办帮办等“保姆式”综合服务。聚焦人才服务痛点难点堵点问题，由组织部门牵头对11项高频服务事项进行全周期流程再造，努力打造“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”的人才服务环境。开展绿色通道服务督导评估工作，采取“四不两直”形式，实地了解了68个服务窗口工作开展情况，听取了36名高层次人才的意见建议，对在督导评估中发现的问题进行全市通报、限期整改，彻底解决“中梗阻”问题。强化专员培训与考核，在全市范围内分级分类分单元举办“高层次人才服务专员培训班”，不断提升专员服务能力；扎实开展年度服务专员履职考核，通报表扬表现突出的专员，全力打造素质过硬、担当作为、务实高效的服务专员队伍，疫情以来累计培训服务专员500余人次。动态梳理掌握绿色通道服务事项、流程及服务专员和人才信息情况，确保服务内容最新、服务人才精准。目前，全市各级服务窗口已梳理完毕，实现了绿色通道服务事项、服务流程、服务专员、服务人才数据库“四统一”。