滨州：探索 “四个三”工作机制 坚决打赢创城冲刺战

　  滨州市滨城区市西街道辖区面积47.8平方公里，2020年末户籍人口6.67万人，流动人口2.1万人，辖22个社区，辖区共有商户18984户，生活小区178个，是这次迎审工作的主战场、主阵地。在滨城区委、区政府的坚强领导下，市西街道坚定创则必成、唯旗是夺的信心，充分发扬连续作战、敢打必胜的作风，全党动员、全民动手、全程参与、全域同创，探索形成了“四个三”工作机制，城市品质提升攻坚战取得显著成效。

　　健全“三个体系”，强化组织领导 

　　健全工作体系。构建起街道主要领导牵头抓总、12名班子成员帮包、22名社区书记带队、134名小区（村）网格党支部书记具体负责、230余名物业经理积极参与的五级“纵向联动”体系；由城市品质提升领导小组统筹协调，联合派出所、市场监管所等垂直单位统一开展各项行动，构建起“横向联动”体系。

　　健全责任体系。将辖区内所有村、小区、路段、市场等划分为94个网格，每个网格安排2至3名网格员，全面负责网格内的相关工作。运用智慧化手段，依托“全科大网格”智慧平台，通过线上监控、线下处置、无人机巡查等方式，确保所有沿街店面、垃圾死角等均有专人负责，责任细化到人。

　　健全推进体系。建立“一天一督导、一周一销号、半月一观摩”的推进落实体系，督导组每天汇总各社区工作进展，对各点位任务落实情况，特别是重点难点部位存在的问题进行督导暗访；对督导组反馈的、群众投诉的各类棘手问题，坚持立整立改，建立问题台账，实行“销号管理”，确保问题一周内整改完成，杜绝老地方、老问题、老反弹的“三老”问题；街道每半月组织一次专题观摩，目前已就“三无”小区、物管小区、自管小区等领域开展现场评比观摩会13次。

　　做到“三个加强”，强化支持保障 

　　加强宣传。多渠道、多层次地开展宣传活动，在“精彩市西”微信公众号设立“城市品质提升”专栏，组织宣传车巡回宣传、发放宣传材料10250份，制作大型公益广告牌210块，制作创城宣传栏2958块，积极开展“最美楼道”等系列活动，形成浓厚氛围和良好环境。

　　加强培训。召开专题培训会议，印制工作手册，所有办事处工作人员和物业经理人手一本，明确工作标准。赴泰安等地考察学习，通过“比学看”，发现亮点、查找问题、促进工作。

　　加强考核。将城市品质提升行动作为检验新当选“两委”班子作风和能力的重要标尺，纳入社区、村测评考核内容和精神文明奖考核范畴，对未在规定时限内将问题整改到位的责任人进行严肃问责，让能干事、干成事又不出事的干部得到鼓励，以成绩和实效论英雄。

　　坚持“三点并重”，精准发力攻坚 

　　抓重点。针对“八小行业”、“十乱”现象，对大学城、南杨海鲜烧烤城、彩虹湖烧烤城、大众海鲜烧烤城及辖区主次干道开展集中整治行动40余次，逐街逐店细化整治措施，督促跟踪落实整改到位。

　　攻难点。每周二、周六，街道全体干部职工参加扫街行动，累计开展联合集中行动30余次，出动机械195台次，人工5000人次，安装毒饵站2100个，清理垃圾死角780余处，三大堆620余处，治理城区城市“十乱”、清理小广告、乱贴乱画5800余条，拆除乱搭乱建220平方米，整改问题点位88个。

　　创亮点。按照“规划先行、突出特色、便民服务、适度奖励”的原则，以“大学创意文化城”为重点，科学制定该街区公共管理规定，督促经营业户做到“四务必、三严禁”、消费者做到“四自觉、三不准”，将大学创意文化城打造成为市容市貌的样板街区、城市管理的示范街区、“八小”行业的放心街区。重点打造魏鑫家园、许家佳园、双湖家园、液化气小区等样板小区，改善基础设施，建立规章制度，为全区村居自管小区建设提供可复制、可参考的经验。

　　发挥“三种力量”，探索长效机制 

　　发挥人民群众的力量。市西街道坚持以人民为中心的发展思想，充分调动群众的积极性，统筹推进城市品质提升、卫生城市复审、文明城市创建等各项工作。比如，执法中队创新性建立针对沿街商户等管理服务对象的微信群，在大大提高工作效率的基础上，调动了沿街商户的积极性，营造了和谐的共建氛围。再如，各社区通过“入户讲解+上门提醒”等形式，积极引导群众自觉维护好卫生环境，确保清理工作长效保持。

　　发挥红色物业的力量。市西街道目前共有“三无小区”26个，楼宇41栋、楼道334个，居民1365户3984人。街道以党建引领，积极探索“三无小区”长效治理新路径，走出一条“党支部+议事会+红色物业”的居民自治新路径，以网格党支部为主要抓手，成立业主内部“议事会”，建立健全“红色物业体系”，着力补短板、堵漏洞、强弱项，实现院落事务策由民定、事由民理、权由民用，有效破解“三无”小区治理难题，实现了从“三无”到“三有”的转变。

　　发挥志愿服务的力量。依托滨城区志愿者学院，建起3000余名志愿者组成的志愿服务队伍，常态化开展“品质滨城·你我同行”志愿服务活动，对主次干道、背街小巷重点部位环境问题进行拉网式、地毯式排查整治。全面清理垃圾卫生死角、乱贴乱画、乱摆乱放、乱搭乱建等环境问题，净化市容环境。同时，积极联合城管等相关部门，对违章建筑、占道经营、流动摊贩等进行集中整治。