市审批服务局做活服务惠民大文章

今年以来，围绕“先把枣庄经济搞上去”，市审批服务局坚持以“高效审批、优质服务”为着力点，把群众满意作为工作目标，着力从改革的纬度、审批的尺度、办事的速度、服务的温度四个方面推进改革创新，做到了审批流程更简单、群众办事更快捷、审批服务更贴心。

按照市委市政府“9+2改革攻坚行动”部署，市审批服务局聚力重点改革攻坚任务，全力推进政务服务便利化。他们在全省率先选择餐饮、便利店、药店等20个行业，全面实施“一业一证”改革。对涉及的审批服务事项进行标准化集成，形成一张告知单，一次告知申请人；遵循共用信息共享应用、个性信息单独填报的原则，将多套申请材料归集为一套申请材料，实现“一表申请”“一档管理”；优化受理流程，市、区（市）两级市民中心均设置“一业一证”专窗，实行全程帮办代办，在线申请、在线受理、不见面审批；合并核查程序，市区联动，部门协同，多个事项一次核查；对跨层级、跨部门的审批服务事项，实现“一并审批”。截至9月18日，全市已发放行业综合许可证205张，涉及18个行业，发证数量及行业覆盖率均位居全省前列。

市审批服务局充分发挥好制度创新的最大功效，创新施行“容缺受理”和“告知承诺”制度，对128个事项中的239项非核心材料实行容缺受理。对重点项目和招商引资项目开设绿色通道，提前介入，容缺受理，跟踪办理。试点推行项目立项告知承诺制审批改革，符合条件的项目立项，可不经评估、审查直接作出审批决定，1个工作日内完成审批并出具告知承诺批复。

该局将117项市级行政许可及关联事项调整至县级实施，做到市、区（市）两级“均能办”、群众“就近办”。建设了市级工程建设项目审管系统平台，实现了相关审批全流程统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办、信息共享。通过“减、放、并、转、调”等方式，审批事项由原来的77项精简到43项，并实行动态管理、网上受理、“亮灯”管理、超时预警，审批时限压减幅度位于全省前列。

按照市委市政府叫响“枣办好”政务服务品牌的工作部署，他们全面升级为民服务功能，建设启用了4.6万平方米的市民中心，行政审批、社保、医保等1097个政务服务事项实行“一门办理、一站服务”，除因个别原因无法进驻外，依申请政务服务事项全部进驻市民中心，线上线下集中办理。针对民生领域高频服务事项，去年在全省率先梳理公布了100项主题式服务全链条办理事项清单，目前正逐步开通网上申报入口，打通市、区（市）两级审批界限。针对关系民生、关系发展的企业设立开办专区，全流程“一日办结”，同时通过政府购买服务，在全市实行了免费为新开办企业提供一套4枚印章，免费提供发票及税控设备。同时，组建了20人的专业帮办代办团队，各业务科室参与，“一对一”指导帮办，并及时提供延时、预约、上门服务。