枣庄薛城深化简政放权 打造民心低保

       今年来，枣庄市薛城区围绕深化拓展漠视侵害群众利益专项整治，做好“加减乘除”四法，深化流程再造，规范低保办理，实现了权责相对统一、政策精准落实、服务高效便捷的民政审批模式，让更多的困难群众从中受益，用实际行动诠释“大爱民政”的内涵，切实增强了群众幸福感和获得感。

　　做好审批提速加法，行政效能跨越增长

　　按照“属地管理、权责一致，权限下移、规范操作”的原则，薛城区秉持“三变三不变”理念（“三变”即区民政局由审批变备案，镇街由受理变审批，村居由主导变辅助，“三不变”即对象不变、政策不变、原则不变），将城乡低保审核审批和资金发放权限全部委托下放到镇街人民政府，有效打通服务群众“最后一纳米”，实现审核审批和监督管理职能的有效分离，进一步压实镇街主体责任，压缩审核审批层级。

    推出“8+3+1”的12个工作日办结制，即镇街民政窗口在受理申请后8个工作日完成入户调查和家庭经济状况核对，3个工作日公示，1个工作日完成审批和回复。针对有异议的个案问题，本着快速回应关切原则，由原来的20+3个工作日内作出审批决定、书面告知申请人，压缩为3日内完成复查并当场予以告知，切实提高了工作时效。

　　做好程序规范减法，冗杂事项应减必减

　　薛城区对低保办理程序进行了调整，实施程序精简、流程再造，将办理程序由串联改为并联，由原来的4个环节10个步骤精简为3个环节5个步骤。最大限度简化低保审核审批所需证明材料，能够通过信息共享获取的，不再要求申请人提供，能够网上填写的表格等，不再要求提供纸制材料。

    低保申请做到“九不要”，即取消了收入证明、子女从业证明、子女收入证明、疾病证明等材料，当事人只需提交身份证或户口簿等身份证明材料，对其家庭收支、家庭财产以及证明事项等进行承诺，填写申请低保家庭经济状况查询核对授权书即可，坚决做到“应减必减、减无可减”。

　　做好贴心服务乘法，群众满意好评倍增

　　秉持“闻困即办、马上就办”的服务理念，严格落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制，对于现场、电话等咨询申请低保对象，建立低保申请登记，采取限时答复等方式，把好初始关，解难点疏堵点，做到讲明政策、减少矛盾、纾缓情绪。

    针对困中之困、难中之难的老弱病残等群体，建立健全民政协理员制度，安排专人靠上，主动发现，全程代办。入户调查与经济核对同步推进、压茬进行，由原来的5+10个工作日内完成调查核实和经济核对，压缩为7个工作日同步入户完成调查和核对工作，将改造后的办理程序固化为工作制度，编印低保业务办理新旧流程对比图，方便做好各项服务工作。实现困难群众申办低保“只需跑一次、无需开证明”。

　　做好纪检监督除法，不正之风一除到底

　　坚持把纪律和监督挺起来，到各镇街巡回开展“面对面、一对一”培训，提升基层人员思想认识和工作能力，引导干部转变作风，忠实履职，担当作为，全面落实低保审核审批和动态管理监督责任，严格做到“凡进必核、定期复核”，对于有疑问的、投诉举报或是其他需要重点调查的城乡低保低收入申请，将全部入户调查，确保低保审批公平公正。

    同时，结合新闻发布例会制度，定期通报低保办理情况，拓展监督触角，聘请人大代表、政协委员或老党员、老干部作为义务监督员，对低保工作进行监督，增强工作透明度，以公开促公正，以规范赢公信，推动民政为民政策落地见效，坚决把人情保、套路保等恶意骗保行为扼杀在萌芽状态。