“诚爱+”引领新思路

前不久，记者在薛城区邹坞镇刘庄村看到，几个村民正在暴雨冲塌的桥边帮着修桥，便走上前去进行了简单的采访。“看到挖掘机在前些日子大水冲坏的生产桥边施工，我就和村里几个邻居主动过来帮忙，桥修好了不仅大家都方便，而且对我们义务过来帮忙的人员，村里还给予加分，年底积分高的家庭村委会还要给予奖励。”该村76岁的张明常老人告诉记者。

这是刘庄村结合自身实际，以党建为引领创新开展“诚爱+”乡村治理新模式，全力打造“诚爱刘庄”共建和善家园带来的积极影响，也是该村村民主动献爱心参与村级公共事务的一个缩影。

今年以来，薛城区邹坞镇围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总目标，结合党的十九大报告提出的打造共建共治共享的社会治理格局的总体要求，进行了积极探索，创造性提出了以党建为引领创新开展“诚爱+”乡村治理新模式。目前，在刘庄村进行试点的以“诚爱+”为引领，法治、德治和村民自治“三治一体”的社会化治理模式，已经显示了积极的社会效果，有效维护了社会和谐稳定，赢得群众一致好评。

健全村民自治

夯实治理基石

今年，邹坞镇党委组织镇村人员到威海等先进地区进行对标考察学习，学到了不少先进经验，开阔了视野。为了更好地学以致用，镇党委经过多次研究讨论，决定在全镇以党建为引领创新开展“诚爱+”乡村治理新模式。“诚爱+”就是诚信友爱为引领+其他治理模式。为了检验效果鼓励先行，邹坞镇选择村居各方面条件比较好的刘庄村作为试点。在镇党委政府支持下，刘庄村注重运用村规民约汇集民意、聚集民智、化解民忧、维护民利的独特作用，在广泛听取群众意见建议的基础上，结合新时代特点重新健全完善了刘庄村村规民约。新制定的刘庄村村规民约包含四德建设、移风易俗、邻里关系、家庭关系、社会治安、环境治理、村庄规划、外来人员管理、三资管理等九个方面的内容。其中，在社会治安、环境治理、村庄规划、外来人员管理及三资管理等五个方面还进行了细化，分别设置了小条目。新的村规民约目标明确、内容具体，给村民生产生活提供了很好的遵循依据，极大调动村民的主动性和积极性，为切实实现村民的自我管理、自我教育、自我服务和自我约束打下了坚实基础。

做好诚爱引领

培育崇德风尚

崇德向善，才能明德惟馨。邹坞镇十分重视德治在乡村治理中的积极作用，在生活中引导群众通过道德教化培育良好的乡风文明。坚持党建引领，发挥村居党员干部在村居建设、管理中的先锋示范作用，为群众树立榜样。刘庄村委成员张长侠既是村级志愿活动的组织者，也是镇级新时代文明实践志愿者，她和刘庄村很多志愿者一样以关爱他人为荣，以甘于奉献为乐。前不久，看到镇志愿服务群里又出现了志愿活动，她主动带领几名志愿者到甘霖商业街协助做好清洁和良好经营秩序引领规范。同时，该村结合乡村文明行动，广泛开展群众性精神文明创建活动，评选文明家庭、好媳妇、好婆婆等村级道德模范、用群众身边人身边事教育引导乡村群众，使群众自觉从身边平常百姓、平凡的榜样的身上汲取正能量。突出精神激励，让有德之人受人尊重、赢得荣誉，并坚持做到让有德者有“得”。为了搭建“道德”与“获得”的联系通道，让有德者有更多获得感、价值感，该村在镇党委支持帮助下，率先试行了“诚爱+”管理模式，制定了刘庄村村民诚信信息评价标准。该评价标准涉及社会公共管理、环境整治、三资管理、四德建设、移风易俗等多个方面94项内容，并以表彰奖励类和法律法规类两个专项对予以奖励和直接处罚的内容条目进行了明确具体的规定。在刘庄村诚信管理明白纸中对评分标准、激励惩戒、信用积分办法、采集认定、适用范围都做了具体说明。

“我们村诚信级别评价采用千分制，人均默认得分即原始分为1000分。在此基础上根据信息评价标准逐项对照试行加减分。对于积分靠前的户，严格按照激励办法落实奖励， 确保有德者有所得。在刘庄村诚信管理明白纸中，该村还对低龄儿童、高龄老人、一二级残疾人及失能人员明确了诚信加分，体现了公平正义，彰显了人文关怀。注重做好结合文章尝试将诚爱加管理有机融合到村规民约之中，确保让诚爱管理模式形成为长效机制，固化为群众行为规范。目前，我村试行的诚爱加管理模式引起了许多部门的重视，中广有线、联通、枣庄农商银行邹坞支行、卫生院等多个部门纷纷给诚爱刘庄村村民提供便利和优惠，和善家园刘庄正沐浴着新模式带来的文明滋润。”刘庄村主任孟凡亮高兴地说。

47岁的村民刘会介绍，以前村里环境脏乱差，村民只是把自家墙角院落扫一扫，现在实行积分制，村民都有一种比学赶帮超的思想，只要村里有活，都争当志愿者，现在把整个村的环境打扫得干干净净，村庄比原来漂亮多了，住在这样的优美环境下，人也感觉精神多了。9月11日，刘庄村依据诚爱积分，对积分前70名的户兑现了价值不等的中秋奖励，极大激发了群众参与村级管理的积极性。

坚持依法治理

构建和善家园

做好乡村治理工作，落实法治是关键。为了落实法治工作，邹坞镇在刘庄村采取多种形式做好法律宣传，让所有的群众都了解法律熟知法律。镇综治、司法部门先后多次入户发放法律宣传单、宣传册。利用“法治春风助力乡村振兴”活动，邀请山东长明阳律师事务所律师走进该村现场为群众开办法制讲座。借助新时代文明实践活动，以村级点单的方式为群众送上法制大餐。主动将村级志愿者作为法律明白人来塑造，借助多方资源认真做好志愿者法制培训。积极引领该村做好矛盾调解工作，在健全充实刘庄村村级人民调解组织的基础上，主动让村级红白理事会成员和志愿者队伍参与矛盾调解，发挥这一部分人员人缘好威望高的优势做好村级调解工作，确保一切矛盾纠纷化解在基层。今年刘庄村已经被市司法局、民政局联合命名为全市民主法治示范村。

目前，邹坞镇正准备依托刘庄村试点逐步在全镇推行以“诚爱+”为引领的“三治一体”社会治理模式。