关于推进街区更新的10条政策建议

从旧城改造到街巷整治再到街区更新，街区治理已成为城市高质量发展的重要支撑。相较于以前，街区更新已由单纯的环境整治向社会、文化、经济和城市治理等内涵式、全方位的城市更新转变，整体提升人居环境和城市品质。

（一）提升街区文化内涵。挖掘具有街道特色的街区文化内涵，提升文化品位，培育良好的街区文化、楼门文化，不断优化人文环境、提升文明程度。合理利用历史街区、民宅村落、闲置厂房兴办公共文化项目，推进综合文化体育设施全覆盖，提高使用率。推进特色街区、里弄、胡同、院落、楼门建设，挖掘和激活社区文化资源，打造社区文化品牌。推出“文商旅”融合发展的示范项目，打造文化体验式商业街区。侧重具有历史文化遗产价值的老字号、古玩、非遗传承人等业态，鼓励具有文化创意特色的各类商业形态参与，力求使街区形成一个有利于促进沉浸式旅游、具有浓厚文化价值的生活共同体。

（二）打造街区品质消费新场景。塑造业态多样、活力独具的街道场景，满足多样化消费、体闲和体验需求，让城市静下来、慢下来（慢街素院）、暗下来（暗夜保护）、活起来（活态保护）。引入消费型定制的知名电商线下体验店、组合式创意集装箱、互动打卡装置、景观及灯光工程、便民服务的增设等，将街区打造为兼具时尚生活与文化内涵的都市会客厅。引进新零售模式，支持老字号发展电子商务及特色商品专营，促进品牌下沉和文化传承。以文化产业和体验式消费为重点，探索零售商业向文化娱乐产业的转型，形成特色化全天候全周期品质商业经济圈。

（三）探索建设国际化街区。依托产业发展，提升打造产业集聚型国际化街区。依托信息化建设，打造智慧国际化街区。积极引导国际机构、双创企业入驻街区，集聚全球先进技术、生产要素与高端人才。吸引国际会议、会展和文体赛事落户街区，打造具有影响力的街区中外交流活动品牌。创新涉外管理服务模式，提升国际教育与医疗水准，增加国际公共服务供给。通过“青年公寓”“共享办公等引入新人群，让新居民与原居民做邻居，为街区注入新活力。

（四）推进楼宇品质提升改造。对街区内重点楼字进行绿色、友好、智能化的改造，建设和培育金融楼商务楼、科研楼等特色商务楼宇，实现高端业态集聚。对设施陈旧的老楼字，鼓励楼宇产权方、运营商升级改造，提升楼宇硬件水平和载体功能。统筹协调各街区，避免同一区域楼宇功能雷同、过度竞争、重复建设。加强楼宇周边环境整治，着力解决楼宇周边交通拥堵停车难、缺乏安全保障等问题。加快楼宇周边基础设施配套建设，满足楼字企业员工就餐、娱乐、健身以及养老照顾、“最柔软群体”看护等最民生需求。

（六）完善市政基础设施。更新老旧设施，增加街道建筑小品与构建，分类施策，提升街区活力。加强停车管理，建设立体停车楼、地下停车场，规范管理停车秩序。根据街道的沿线功能和场所活动建设生活型街道、景观型街道、产业型街道等场景，利用腾退空间补足民生需求，布局便民服务网点或优质业态，整体改善提升街区生态，助力城市复兴和振兴。

（七）增加街区公共空间。结合街区内人们活动方式，在未合理利用的边角地增设公共空间节点，在整体片区层面形成公共空间网络。加快推进架空线入地、配电箱体“隐形化、小型化、景观化”改造工程。充分利用疏解腾退后的零星空间，留白增绿、见缝插绿，加快新建口袋公园、小微绿地等开敞空间，注重与街道景观体化打造，营造开放共享、绿色健康的街区空间。