电动自行车怎么“动”，考验城市精细化管理

近些年，经济实惠且方便快捷电动自行车，成为广受欢迎的代步选项。一些城市的电动自行车呈井喷式增长，各种交通乱象也随之而来。一方面是量大、面广的出行需求，一方面是与日俱增的管理压力，小小的一辆电动自行车，成为考验城市管理智慧的一道必答题。

比如福州市目前仅四城区注册登记的电动自行车数量就多达210万辆，接近人均一辆的水平。机动车与电动自行车之间的路权矛盾愈演愈烈，道路安全与交通秩序面临严峻压力。基于这种状况，福州市日前出台加强电动自行车规范管理的举措，被网友误读为“福州2024年起禁止电动车通行”，一度引发不少争议。

直截了当禁止电动自行车上路，看似釜底抽薪，在合法性和复杂现实面前却难免碰壁。既然源头的生产端没问题，上路又有牌照约束，电动自行车就是可以上路的交通工具。此外，城市道路拥堵、行驶违章等非电动自行车一家之过，相比同样数量庞大的机动车，电动自行车反倒有绿色环保的优势。“一刀切”地禁行电动自行车，不仅缺乏法理依据，甚至还有歧视之嫌。这也是为何一些城市一提“禁摩限电”就会引发舆论反弹的原因。

电动自行车急剧增长，既是百姓基于经济理性的选择，也与一个城市的公共交通保障不足、管理欠账有关。福州市在此次管理改革中专门提到，要通过加快地铁线路建设、强化公交地铁接驳、提高地铁运输能力等一系列举措，着力解决城市交通“最后一公里”等问题，减少市民对电动自行车的出行依赖。这才是立足长远的治本之策。

长期以来，一些城市对电动自行车准入、违章等方面的管理失之于宽、失之于软，因此，加强政策过渡期的路面执法和处罚力度，运用现代技术手段强化对电动自行车违规的动态管理等，也有助于改变当前一些骑行人不文明、不规范的出行习惯和法不责众、“我弱我有理”的心态。

电动自行车带来的烦恼，是城市发展过程中出现的问题，要用发展的眼光去看待。既不能任其野蛮生长陷于不可收拾，也要避免带着管理“洁癖”一禁了之。公共政策通常都是在直面问题、分析问题、解决问题的过程中一步步完善的，这个过程需要时间成本，也要考虑把社会摩擦系数降到最低。

从推行垃圾分类到激活“夜间经济”，再到管好电动自行车，城市管理面临的新问题日趋复杂，改革涉及的利益渐趋多元，打破惯性依赖的难度大。要想实现“城市让生活更美好”，我们的政策制定和执行也要与时俱进，要以更多精细化的管理功夫满足人们对美好生活的现实需要。（涂洪长）