《枣庄市文明行为促进条例》10月1日起实施

　　会议现场

8月26日，《枣庄市文明行为促进条例》(以下简称《条例》)实施动员部署会议在市政大厦召开。市委常委、宣传部长、政法委书记李爱杰出席并讲话，市人大常委会副主任于良主持，副市长刘吉忠，市政协副主席张德琦出席会议。

会议主要对《枣庄市文明行为促进条例》的学习宣传和贯彻实施进行动员部署，要求以《条例》颁布实施为契机，扎实推进全国文明城市创建等精神文明建设重点工作。

　　与会领导

会上，市人大常委会法工委、市司法局负责人介绍了《条例》的制定过程和主要内容，市公安局、市城管局就《条例》贯彻实施作了表态发言。其中提及，《条例》将于2019年10月1日起施行。《条例》中还体现了具有枣庄特色的制度设计，包括对车站景区等公共场所的喊客拉客行为作了规范。为回应社会关切，条例规定不得在车站、景区等公共场所喊客、拉客、扰客、强行揽客。对违反本规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚。对广场舞等噪声扰民现象做了规范。在罚则中规定违反本条例进行广场舞、甩鞭、演出等文体娱乐活动，制造噪声影响他人的正常生活、学习和工作的，由公安机关处警告;警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。同时，条例还规定了垃圾分类的内容。将探索建立“以块为主、条块结合”的市、区、街道、社区四级联动的生活垃圾分类工作体系，加快形成统一完整、能力适应、协同高效的生活垃圾分类全过程运行系统。

　　参会人员

李爱杰说，《条例》是我市制定的第一部关于精神文明建设的地方性法规，标志着我市精神文明建设正式迈上法治化、规范化轨道。首先，《条例》颁布实施是运用法治思维提升市民文明素质的有效载体。其次，《条例》 颁布实施是运用法治方式提高城市管理水平的有力抓手。《条例》 是一部综合性、系统性、针对性都非常强的地方性法规，内容涉及城市管理的方方面面、深入市民生活的角角落落。特别是对一些社会普遍关注的热点难点问题，如乱贴乱画、违规养犬、违规吸烟、噪声扰民、喊客拉客、出租车随意涨价等行为，分别规定了具体的惩戒措施，对现有城市管理制度进行了有效补充。第三，《条例》 颁布实施是运用法治手段争创全国文明城市的重要保障。目前，全市上下正积极争创全国文明城市，《条例》 的出台既是测评内容、指标要求，又是推进措施、创建武器。在《条例》制定过程中，有针对性地将测评必需的大量指标内容纳入其中，将前期创建工作的许多成功经验总结于内，进一步转化、固化为可操作可执行的条条款款，为更好地开展创建工作夯实了制度基础和法治保障。各级各部门要切实提升思想认识，采取有力措施抓好《条例》的推广实施，推动《条例》在枣庄经济社会发展中发挥应有作用，成为规范市民行为的“良法”。

李爱杰强调，要围绕推动《条例》在文明行为促进工作中真正发挥作用、见到成效，着力解决好《条例》条款落地及相关执法问题，特别是公安、城管、交通、市场监管、卫生健康等执法职能部门，要依据《条例》及相关法律法规，抓紧制定具体可行的实施方案和执法办法，组织开展专题业务培训，避免出现“有法不依、有法难依”现象。要持续加大不文明行为整治力度，充分利用《条例》颁布实施的重要时机，针对乱丢垃圾、乱贴乱画、不文明养犬、公共场所吸烟、乱闯红灯、违规驾驶、乱停乱放、车窗抛物、占道经营等不文明行为，开展系列集中整治活动，以兴利除弊的实际行动引导广大市民自觉学习、遵守、践行《条例》，在执行《条例》过程中提升自身文明素质、提升枣庄文明形象。

李爱杰要求，下一步，市人大常委会、市文明办将把《条例》实施情况纳入重要监督议程和检查事项，综合运用明察暗访、视察调研等形式，全面了解掌握《条例》贯彻执行情况，对因思想不重视、履职不到位造成突出问题、引发严重影响的，将依法依规追究相关人员责任。各级各有关部门也要结合实际，探索建立切实有效的督导推进措施、机制，确保《条例》贯彻执行落地落实，取得实实在在的效果。