深化大网格体系建设，推进基层治理现代化——运河街道综治中心多措并举助力街道平安建设

       枣庄市台儿庄区运河街道连续两年获评“平安山东”表现突出的先进集体，在推进基层社会治理现代化进程中，街道着力构建“综治中心+网格化+信息化”基层社会治理体系，以综治中心统筹网格化和信息化运用，以网格化和信息化支撑综治中心实战运行，把“及时发现问题、科学解决问题、减少问题激化”作为基层社会治理的着力点和落脚点，形成以“中心”为枢纽、“两化”为支撑的基层治理现代化建设体系，着力打造共建共治共享的大平安格局。

       一、综治中心高标准运行，成为社会治理的枢纽平台

       街道党工委、办事处坚持以打造“平安运河”为目标，扎实推进综治中心高标准运行，深入实施网格化服务管理，不断提升基层社会治理规范化、精细化、实战化水平，较好地维护了全街社会大局和谐稳定。

       一是高标准运行街道综治中心。街道综治中心按照“综治+综治信息系统+信访+司法+多元化解+N”的建设模式和“六室一厅”标准高标准打造，内设网格化服务管理中心，综治视联网中心、“雪亮工程”指挥中心，矛盾纠纷多元化解中心“四个分中心”，整合司法、信访等多部门力量，实行联合办公、集中管理，通过一体化运作方式，做到社会治安联防、矛盾纠纷联调、突出问题联治、服务管理联抓、基础平安联创。街道持续推进“五化推进、智汇韵合”品牌治理模式，不断激发社会治理综合服务管理活力。

       二是落实组织架构和功能集成。街道综治中心核定为街道办事处下属的副科级事业单位，落实编制8名。同时街道党工委副书记、政法委员对街道平安综治工作全面统筹、领导。中心整合了“雪亮工程”、网格化服务管理、“一站式”矛调、“枣解决·枣满意”、古运义警等各方面工作，打造“五位一体”的大综治大平安格局，建成集网格业务、视频会议、监控功能的一体化线上平台，实现任务在中心下达、情况在中心掌握、矛盾在中心调处、管理在中心进行，在前两年的疫情防控、重点人群服务管理、纠纷排查处置等方面都发挥了重要作用。

       三是健全完善运行机制。街道始终坚持和发展新时代枫桥经验，坚持“一揽子”统筹、“一站式”解纷、“一条龙”服务的原则，进一步健全完善了分流交办机制、协调联动机制、监测预警机制、限时办结机制、评价督导机制、突发事件处置等工作制度，多层次、多维度地促进了矛盾纠纷化解，实现“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”的工作目标。对一些苗头性、倾向性问题、发现的不稳定信息和重要情况，做到及时掌握了解，及时报告，及时制定出解决办法。在重大节日和重大活动期间，实行信访稳定日报告制度、24小时值班制度，确保发生突发事件时得到及时妥善处理，切实维护了街道的和谐稳定。

二、网格化管理夯实基础，为中心实战提供有力支撑

       街道综治中心加强网格化服务管理，提升基层社会治理精细化水平，将法律政策宣传、社会治安巡防、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、特殊人群服务管理等工作融入网格员的日常工作，切实把矛盾和不稳定因素发现在基层、化解在萌芽状态。

       一是健全“党建+网格化”组织架构。坚持党建引领、多管齐下的共治理念，以“网”为运行依托、以“格”为工作基础，将全街13个基层党组织、143个党小组全部进入基础网格中，做到党员在网格中服务、问题在网格中解决，充分发挥基层党组织领导网格化社会治理的核心作用，统筹推进各类网格事务顺利有序开展；将街道和“双报到”部门在职党员、科级干部下沉到每一个基础网格，帮助帮包联系网格切实解决重点难点问题。沿河社区首创“轮值社区书记”“轮值网格负责人”工作模式，通过“轮换制”、当好“值班长”、做好“领头羊”，切实发挥党建引领作用，全方位提升社区班子成员履职尽责能力，打造一支“敢担当、会服务、善治理”的高素质干部队伍，全力推动社区治理和服务水平再上新台阶。

       二是社会组织助力大网格建设。2023年9月份，运河街道成立了以党工委副书记为大队长的街道网格巡查大队建设试点工作领导小组，建立了以专职网格员为主体，吸纳古运义警协会会员、退休老党员、老干部、物业经理、派出所民警、供电巡检人员等360余人的运河街道网格巡查大队。通过“网格+社会组织”模式壮大组织队伍，推动社会组织融入网格化社会治理，充分吸纳古运义警协会会员、华阳草根艺术团、兴中社区邻里之家、退休老党员、老干部、物业经理等人员力量成立网格巡查大队，明确工作职责，实现“多网合一、一格多员、一网多能”任务目标。2023年度，全街民情走访91291次，上报网格事件54987次，结案率100%，真正做到了“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”。

       三是网格专业队伍精干化。通过清网梳格行动，以“属地为主、街巷定界、规模适度、无缝覆盖、相对固定、方便管理”原则，街道建立一个街道大网格，13个社区网格，143个基础网格，351个单元微网格，配备13名网格长，143名专职网格员。把新招的社会工作者充实到基础网格担任专职网格员，极大的提高了网格员综合能力和业务素质。在日常工作中，强化奖惩措施，积极落实每月一次的“星级网格”评定，每个季度一次的“优秀网格”、“优秀网格员”评选活动，增强网格员积极性。去年12月份组织开展网格员技能擂台比武大赛，并对表现优秀的4名网格负责人，32名网格员进行表彰，相关新闻报道在山东省广播电视台闪电新闻播出。

三、信息化运用赋能增效，提升平安综治工作现代化水平

       主动适应当前新形势、新任务、新要求，充分发挥信息化的科技优势，将智治手段嵌入基层治理体系，根据群众多元化需求，简化办事流程，提升政务服务可及性，实现“数据多跑腿，百姓少跑路”，助力基层社会治理跑出“加速度”。

       一是一套数据“共享”。围绕“枣治理 ▪一网办”建设要求，健全网上网下联动工作体系，全面提高社会治理规范化、精细化、专业化能力，为推动街道高质量发展提供保障。依托“枣治理▪一网办”基层社会治理平台，网格员对网格内的人、地、物、情等各种数据资源了如指掌，保证数据全面完整、鲜活准确，实现一次采集、多方利用，在行业管理和社会治理中发挥了重要作用。深化“枣治理▪一网办”建设，推动网格化社会治理体系与基层党建、信访大格局、社会稳定等深度融合，不断深化“意爱民、行乐民”红网工程治理模式，最大限度激发社会治理活力，形成社会治安联防、矛盾纠纷联调、突出问题联治、服务管理联抓、基础平安联创工作格局，打造共建共享共治的基层社会治理新格局。

       二是一项工程“统防”。利用“雪亮工程”视联网系统，完成156路统建和自建视频监控纳入平台，整合各类视频资源1200余路，全面覆盖小区出入口、人员密集区域等重点场所，进一步加强社会治安防控体系建设。通过综治信息系统、视频监控、视频会议纵向与市、区及各社区综治中心互通互联，横向与公安天网、数字化城管等监控系统信息共享，并将辖区内视频监控接入到指挥平台，做到“信息实时掌握、措施实时跟进、成效实时体现”。

       三是一个平台“联办”。运河街道深入贯彻市委关于“枣解决枣满意”工作的决策部署，把“及时发现问题、科学解决问题、减少问题激化”作为社会治理的着力点和落脚点，构建解决基层诉求快速响应机制，充分发挥“两枣”平台的前瞻性特点，及时汇总当月群众重复、多次反映强烈的热点、难点问题，梳理出诉求类型、数量以及高频事项，结合当前工作实际，形成工作预警提示，提前研判、举一反三，查找共性问题，开展矛盾纠纷化解、风险隐患排查、群众诉求办理等专项整治工作，通过一个个群众诉求“小切口”压茬推进基层治理“大课题”。

       下一步，运河街道将继续深化大网格体系建设，牢固树立“以人民为中心”的核心思想，推动各社区、各相关部门大力强化基层基础工作，抓实基层网格化服务管理措施，切实将网格化为民服务落实到基层、矛盾纠纷化解在初始、风险隐患消除在萌芽，筑牢“平安运河”建设基础防线，努力发挥出基层“小空间”的“大作用”。

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