2023年度枣庄市政务服务“优秀科长”记者见面会

       3月1日，市政府新闻办举行“致敬枣庄榜样 凝聚奋进力量”系列主题记者见面会第一场，介绍2023年度枣庄市政务服务“优秀科长”有关情况，并回答记者提问。

       发布人

       司文博　枣庄市科技局科技合作与成果转化科科长

       陈　艳　山亭区医疗保障局医保大厅首席代表

       刘　彬　市中区应急管理局行政审批科科长

       朱晓静　峄城区行政审批服务局市场准入与社会事务股股长

       杨　燕　台儿庄区人力资源和社会保障局政策法规与营商环境工作室主任

　　全面提升政务服务效能是便利企业和群众办事创业、畅通国民经济循环、加快构建新发展格局的必然要求，也是优化营商环境、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，对于建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府有重要意义。通过深化“放管服”改革，推动政府职能转变，简化办事流程，提高办事效率，让企业和群众享受更优质的服务。

　　按照市委《关于常态化推进干部思想能力作风建设的实施意见》部署要求，进一步激励全市政务服务职能科室负责人转变工作作风、提高服务效能，2023年10月，市政务服务管理办公室在全市政府部门单位承担政务服务职能的科室中启动了“百名科长大家评”活动。市区（市）两级政务服务职能科室负责人积极踊跃参与，围绕服务企业、服务群众，进一步强作风、提效能、树形象。经过网络投票、问卷调查、征求意见和拟表扬公示等程序，从101名参与评议的科室负责人中确定了20名优秀科长，并进行了通报表扬。今天，我们举行2023年度枣庄市政务服务“优秀科长”记者见面会，邀请了其中5位优秀科长代表与大家见面交流。他们分别是：枣庄市科技局科技合作与成果转化科科长司文博同志；山亭区医疗保障局医保大厅首席代表陈艳同志；市中区应急管理局行政审批科科长刘彬同志；峄城区行政审批服务局市场准入与社会事务股股长朱晓静同志；台儿庄区人力资源和社会保障局政策法规与营商环境工作室主任杨燕同志。

　　欢迎各位的到来！

　　下面请5位代表分别作简要的自我介绍。首先有请司文博女士作介绍：

　　各位记者朋友，大家好，我是司文博，现任枣庄市科技局科技合作与成果转化科科长。所在科室主要承担推动企业与高校、科研院所开展产学研合作与成果转化以及区域创新等方面的工作。作为科技管理战线的一员，我积极推动科技成果转化平台建设，成功帮助申报单位获批省级科技创新平台18个。牵头修订完善枣庄市产学研联合基金管理办法，拓宽合作高校、科研院所范围，立项支持产学研联合基金项目19个，支持资金683万元。与相关部门联合开展高校高层次人才挂任“科技副总”工作，三年来，共选聘“科技副总”103名，实现了百人百企目标。科室承担的省级考核指标连续3年小组排名领先，2023年该项指标获得满分。在2022年获得“全市高质量发展综合绩效考核”嘉奖，2023年被评为“山东省巾帼建功标兵”。

　　主持人：谢谢司文博女士，下面有请陈艳女士做自我介绍：

　　各位记者朋友，大家好，我是陈艳，现任枣庄市山亭区医疗保障局医保大厅首席代表。荣获2022年度山亭区高质量发展综合绩效考核先进个人、2022年枣庄市巾帼建功标兵等荣誉，先后担任山亭区第九届十届政协委员。医保大厅是为公众提供医保服务的主要场所，集中了转诊转院、职工住院医疗费用报销、意外伤害医疗费用报销、慢性病待遇申报、医疗保险费征缴等31项政务服务事项，2023年全年办件量为10254件。当场办结率100%,全程网办率100%。医疗保障是事关人民群众健康福祉的重大民生工程，做好医疗保障工作，责任重大。自工作以来认真学习专业技术知识，努力提升业务水平，恪尽职守，积极上进。今后，我将继续发扬攻坚克难、踏石留印、抓铁有痕的作风，为参保群众提供更优质、更便捷的医保服务，践行“中国医保、一生守护”的承诺。

　　主持人：谢谢陈艳女士，下面有请刘彬先生做自我介绍：

　　各位记者朋友，大家好，我叫刘彬，1999年参加工作，2001年成为一名光荣的共产党员，现担任市中区应急管理局行政审批科科长，同时也从事危险化学品和烟花爆竹的安全监管工作。作为一名在一线服务的行政审批工作者，在局领导的精准指导下，我时刻加强学习，努力提高业务水平，积极为全区和谐稳定贡献个人力量。牵头制发了《枣庄市市中区应急管理局安全生产行政审批流程再造工作方案》，深化“市县同权”改革，规范行政许可（备案）工作，全力保障在行政审批事项划转期间，安全生产行政许可事项办理不断档。自2023年6月10日审批事项划转以来，受理危险化学品经营许可证事项申请企业30家；受理烟花爆竹经营（零售）许可事项申请企业33家；受理第三类非药品类易制毒备案情况申请企业11家。邀请专家开展建设项目“现场核查、技术审查”“三同时”现场审查等活动13次。

　　下步，我将以实际行动践行初心使命，聚焦“强工兴产 转型突围”“工业强区 产业兴区 城建立区”战略，坚持把群众满意和全区和谐稳定作为工作的最高标准，立足本职，不断健全完善审批流程，在行政审批岗位作出个人贡献。

　　主持人：谢谢刘彬先生，下面有请朱晓静女士做自我介绍：

　　各位记者朋友，大家好，我叫朱晓静，现任峄城区行政审批服务局市场准入与社会事务股股长，峄城区第十届政协委员，峄城区党外知识分子联谊会理事会会员，高级经济师，2023年入选枣庄市行政审批专家库，从事市场主体登记注册工作已有11年。近年来，我和同事一道围绕营商环境创新提升行动开展工作，牵头成立了“峄城企业发展服务中心”，为涉企经营事项提供集成化、场景化、一站式服务，一口受理企业开办、准营、运营、投资建设、变更、退出六个阶段的诉求。牵头成立了“晓静工作室”，着力解决企业开办中的“疑难杂症”。2023年7月，《企业登记“咨询e点通”服务》入选山东省企业准入退出领域“揭榜挂帅”项目。峄城“企业云开办”的经验做法先后被中国新闻网、大众日报等媒体宣传报道。个人撰写的论文《从企业登记注册便利化浅谈政府行政管理方式创新》、《我国营商环境存在的问题》在《现代企业文化》等国家级综合类期刊刊发。

　　主持人：谢谢朱晓静女士，下面有请杨燕女士做自我介绍：

　　各位记者朋友，大家好，我叫杨燕，现任台儿庄区人力资源和社会保障局政策法规与营商环境工作室主任。2018年进入人社部门工作，今年已经第6个年头了，自己也从初入职场的部门新人成长为独挑大梁的业务骨干。目前主要负责单位信息宣传、营商环境、政策法规业务。工作中，始终牢记“人社工作为人民”，坚守为民服务初心，把为群众办好事放在第一位。面对科室繁杂的工作内容，坚持干什么学什么、缺什么补什么，对人社各项政策内容熟记于心，不断适应新时代下人社发展新要求。同时，作为年轻干部，坚信有挑战的工作才能够使人快速成长，积极承担部门营商环境、改革创新等硬骨头，直面挑战、开拓进取，开通“台儿庄人社”微信公众号，打造全方位、立体化信息宣传格局；连续4年组织开展企业走访服务活动，助力人社领域营商环境提档升级。

　　主持人：感谢5位科长的自我介绍，他们是来自不同行业部门的优秀科长，在各自的工作岗位上尽职尽责，持续深化作风转变，着力提升服务质效，他们是全市政务服务岗位广大干部职工学习的榜样。

答记者问

       01、中国网记者：众所周知，我市已成功获批建设“国家可持续发展议程创新示范区”，请谈谈在国家可持续发展议程创新示范区的创建过程中，是如何发挥产学研合作作用的？

　　司文博：2022年7月，国务院批复枣庄市以“创新引领乡村可持续发展”为主题建设国家可持续发展议程创新示范区，这是我市科技创新史上的一件大事，也是科技局工作的重中之重。结合科室工作职能，主要通过以下三个方面助力示范区的创建工作。一是积极搭建科技成果转化平台。通过与高校签订战略合作协议、共建产业技术研究院、技术转移中心等形式，推进校地全面合作。组织申办技术转移服务机构和技术经理人培训机构，促进技术与市场“联姻”。二是深化多层合作交流。通过举办和组织参加线上、线下各类产学研合作活动，让技术需求与科技成果“结对”，促进优质科技成果转化落地。三是推进产学研协同创新。以“企业+项目”“企业+人才”等模式开展关键技术攻关与研发。通过科技投入、政策扶持等手段，引导企业与高校院所共同建立协同创新载体，提高企业创新能力。总而言之，聚焦示范区建设主题，引导高端创新资源向我市聚集，着力破解瓶颈制约难题，为提升农业基础能力、增强城乡经济动能、推进城乡融合发展、加速乡村生态建设、强化科技创新赋能五个方面提供高能级的助力。

　　司科长带领科室工作人员立足科技合作与科技成果的转化工作，持续深化产学研合作，促进企业、高等院校和科研院所在战略层面的有效组合,相信未来会有更多科技成果在我市转移转化。

       02、大众网记者：随着异地就医直接结算越来越完善，异地就医政策大大便利了退休异地居住、老人在外带孩子、临时外出等人群。以前靠“转诊”“填写转诊证明”到现在通过备案即可，请具体谈谈如何办理异地就医备案手续？

　　陈艳：异地就医人员整合简化为两类：异地长期居住人员和临时外出就医人员。异地长期居住人员实行承诺备案制，参保人员可通过国家医保服务平台APP、国家异地就医备案小程序、微信或支付宝枣庄医保小程序、医保经办窗口等线上或线下途径办理备案手续，填写《基本医疗保险长期异地就医备案个人承诺书》即可办理。异地长期居住人员办理备案后长期居住地就医的，三个目录执行就医地政策；起付标准、支付比例和最高支付限额执行参保地政策，享受与参保地就医相同的医保报销比例。

　　对于临时外出就医人员，自2022年1月1日起，取消省内跨市住院、门诊备案手续，就医费用直接联网结算。跨省临时外出就医人员备案不再提供证明材料。参保人员可通过国家医保服务平台APP、国家异地就医备案小程序、微信或支付宝枣庄医保小程序、医保经办机构窗口等线上或线下途径办理异地就医备案手续。临时外出就医人员省内跨市、跨省住院医疗费用首先自付比例，统一调整为首先自付10%，再按参保地同级医院的有关规定执行。

　　感谢陈艳科长的分享，“异地就医”从以前靠“转诊”“填写转诊证明”到现在通过备案即可，我们看到了医保领域聚焦群众急难愁盼问题，不断推进经办服务便利化，持续创新更多的惠民服务举措，用实际行动为优化营商环境作出更加积极地贡献。

       03、齐鲁晚报记者：化学品已成为人类生产和生活不可缺少的一部分，请问围绕危险化学品监管，主要开展了哪些工作？

　　刘彬：2024年，市中区应急管理局继续深入开展化工行业安全生产整治提升专项行动，帮助企业履行主体责任，提升企业本质安全，守牢行业安全红线。一是把好许可准入关。聘请高水平专家，认真开展行政许可安全条件现场审查，“高标准、严要求”做好危险化学品企业审批工作。主动指导帮助企业整改问题，缩短行政许可时间，对不符合国家法规标准规定的企业，一律不予许可，从源头上抓好许可准入关。二是深化信息化系统应用。基于“工业互联网+危化安全生产”系统，持续推进危险化学品企业实现数字化转型、智能化升级，进一步提升人员定位精准，排查化解潜在风险，以信息化推进企业应急管理能力提升。三是加大打非治违力度。推广落实安全生产举报奖励制度，及时核查举报线索，严厉处罚非法违法行为。2023年查处了3起危化品企业违规储存、未批先建、无证经营等违法违规行为。其中1起案件被应急管理部选为“2023年第二批安全生产行刑衔接典型执法案例”。四是建立隐患排查长效机制。聚焦事故易发场所、部位、环节，督导企业建立重大危险源、高危细分、老旧装置、带“病”运行、重大事故隐患、特殊作业等隐患排查长效机制。认真落实“两人一企”驻点监督，每月两次入企开展隐患抽查检查，并督促企业加强隐患排查整改，形成闭环管理，消除安全风险。

　　刘彬科长从四个方面介绍开展化工行业安全生产整治提升专项行动，相信在他们的努力下，危险化学品监管更加规范化，营造更加绿色、安全的生产环境。

       04、枣庄市新闻传媒中心记者：请问在优化市场准入准营环境中采取了哪些措施，开展了哪些工作?

　　朱晓静：准入是市场主体全生命周期的第一个阶段。我们设立了企业开办专区、自助服务区、政务邮局，全面推广名称自主申报、地址申报承诺制等容缺后补、预审代办、信用承诺便利化措施，持续开展企业开办“一件事一次办零跑腿零成本”行动，推行准入成本由政府买单。我们与市场监管、税务、金融、财政联合，每月最后一个周的周五举办“新办市场主体培训日”活动，针对市场主体关心问题答疑释惑，免费发放“企业成长锦囊”，服务市场主体走好入市“第一步”。

　　公平竞争的发展环境能够增强市场主体的活力和韧劲，我们在全面实施市场准入负面清单制度，“非禁即入”普遍落实的基础上，建立高效准营规则，深化“证照分离”改革，在53个高频经营场景，实现涉企证照“联合开办、联合变更、联合注销”的集成服务，新办营业执照与电子印章同步发放，进一步降低市场主体的运营成本。压缩简易注销公告期至20日，推广市场主体代位注销，实行企业歇业备案制度，推进“企业注销一件事”简办快办，营造宽进宽出的环境。连续三年联合监管部门开展市场主体清朗行动，查处非正常经营企业2000余家，注销、撤销登记注册500余件，市场主体的发展环境更加安全稳定。

　　好的营商环境就像空气，无处不在、无事不扰。我们整合进驻峄城市民中心的45个部门单位涉企服务资源，成立了企业发展服务中心，推动涉企事项集成化、场景化、一站式服务，让企业办事不求人，以集成服务涵养“亲”“清”政商关系。我牵头建立了“晓静工作室”，专门解决企业在开办、准营、变更、注销过程中遇到的疑难问题。我们还建立了信用审批服务制度，将“榴花分”AA级以上的企业家纳入“信易批”服务对象，享受一路畅通的绿色通道服务。

　　市场主体是经济社会发展的重要力量，市场主体稳步发展是经济回升向好、行稳致远的基石，朱晓静科长把市场主体关心的每一件“小事”当作营商环境的“大事”来办，也期待咱们市场准入领域工作者们继续创新思路，推进市场准入环境更加优化、便捷、高效。

       05、鲁网记者：营商环境是一个地方高质量发展的核心竞争力，也是对外展示良好形象的一张“金名片”，您牵头负责部门营商环境工作，请问是如何推进的？

　　杨燕：优化营商环境是一项复杂的系统工程，也是一项顺民意、纾民困、暖民心的民生工程，作为台儿庄区人力资源和社会保障局政策法规与营商环境工作室部门牵头科室负责人，深感责任重大、压力倍增。在营商环境方面，我们聚焦企业和群众切身需求，瞄定目标，对标先进，深入开展营商环境创新提升行动，真正做到“为市场主体添活力，为人民群众增便利”。在提升群众办事便利度方面，组织开展“人社服务快办行动”“干部走流程”等活动，优化服务流程，推进“职工退休”“员工保障”等一件事打包办，实现减环节、减材料、减时限等便利化措施。在企业服务方面，整合部门资源，在利民惠企、政策入企活动基础上，创新组团3.0升级版，开展助企暖企“百日攻坚”行动，精准对接企业需求，建立问题解决机制，切实做到“企有所呼、我有所应”。在惠企政策落实方面，破解过去“谁知道、谁申报、谁享受”的政策落实局面，通过数字赋能实现政策享受“免申即享”，点对点精准推送政策，为企业兑现稳岗补贴等政策359万元。在营商环境工作中，我们注重亮点打造、经验总结，今年部门典型经验被省市简报采用3篇，国家级媒体采用2篇，各项工作成效显著，亲商便民的一流营商环境持续建设中。

　　感谢杨燕科长的分享，杨燕科长聚焦增强企业、群众的获得感和满意度，持续推进人社服务更加便利化，积极落实各项惠企政策，真正做到了“为市场主体添活力，为人民群众增便利”。

　　时间关系，今天的提问环节就到这里。通过政务服务“优秀科长”代表的分享，我们可以看到他们用实际行动诠释着全心全意为人民服务的根本宗旨，持续转作风、优服务、提效能，发挥着“中坚力量”和“承上启下”的模范引领作用，是我们学习的榜样。希望全市政务服务岗位广大干部职工要以他们为榜样，学习他们勇于担当，突破创新的精神，以更优的工作作风、更高的服务质量、更好的服务举措，不断提升服务质效，全力推动营商环境优化提升，为全市“重点项目落地见效年”建设贡献政务服务力量。

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