枣庄市山亭区“三个坚持”深入推进社会信用体系建设

       今年以来，枣庄市山亭区认真贯彻落实市委、市政府关于社会信用体系建设工作的部署要求，坚持一体推进、典型带动、真督实考，全力培育“君子之邦·诚信山亭”信用品牌，有效激发全区经济社会高质量发展新动能。

       坚持一体推进，夯实信用体系底盘。上下联动抓推进。成立由区委书记、区长任双组长，89个区直部门主要负责同志为成员的社会信用体系建设领导小组，10个镇（街）、280个村居明确专人专岗专责推动社会信用体系建设工作的落实落细，构建起“区—镇街—村居”三级联动信用体系，形成了上下联动、左右互动、一体推动的工作格局。健全机制抓推进。出台了《山亭区关于加快推进社会信用体系建设的实施意见》《山亭区信用“五进”工程实施方案》《山亭区社会信用体系建设思维导图》等13个文件，创新打造“365+N诚信山亭”信用体系新模式，搭建了社会信用体系建设的“四梁八柱”。搭建平台抓推进。积极搭建一体化公共信用信息平台，建设“诚信山亭”门户网站，开发“诚信山亭”微信小程序，推进医疗、教育、金融、市场监管、城市管理、税务、工程建设等10多个重点领域行业信用记录和从业人员信用档案建设，建立行业信用专项数据库，着力打造“一个平台管全域、一面屏幕看全城”的信用监管信息平台。

       坚持典型带动，拓宽应用场景领域。试点先行。以信用“五进”工程为载体，选取具有基础优势的桑村镇辛庄村、水泉镇下湾村、冯卯镇欧峪村等12个村，翼云、紫云等2个社区，钢锢诚、山亭交发集团等8家企业，实验五小、翼云中学等2个校区，综合行政执法、行政审批局等2个区直部门开展先行先试，探索了可复制可推广的有益经验，逐步实现社会信用向全领域延伸。深化应用。坚持“以建促用、以用提信”，聚焦行业监管、社会治理、便民惠企3个领域，探索打造了“信用+商圈”“信用+企业”“信用+电商”“信用+教育”等行业信用监管模式，推出了“信•易审批”“信•易贷款”“信•易出行”等10多个“信易+”守信激励应用场景。比如，“信•易出行”场景，山亭交发集团对信用等级AAA级的居民提供“免费乘坐公交车”、停车场设置的公共洗车处“免费洗车”服务；对信用等级AA级的居民提供“半价乘坐公交车”、优先购票、充卡等优先服务。信用赋能。依托信用积分，通过“信用+”管理模式，推动信用建设与行业监管、社会治理、全国文明城市创建及乡村振兴等重点工作深度融合，初步实现了“社会治理信用化、信用管理社会化”。

       比如，区综合行政执法局对城区香港街商户门前“三包”等行为进行信用等级赋分，实行差异化监管，推动商户自觉参与城市管理。又如，区人社局研究制定《山亭区企业劳动保障守法诚信等级评价办法》，对服务的企业进行守法诚信等级评价，并联合相关部门和金融机构，对信用较好的企业进行激励，让诚信企业畅享信用红利。目前已为15家企业发放稳岗扩岗专项贷款（鲁岗贷）7478万元，为10家企业发放创业担保贷款2715万元。

       坚持真督实考，培塑“诚信山亭”品牌。强化考核推动。发挥好考核“指挥棒”作用，把社会信用体系建设工作纳入综合绩效考核，加大考核分值权重，直接与年终争先进位、评先树优相挂钩。对推进顺利、成效明显的给予表彰奖励，对不担当不作为、敷衍应付推诿扯皮的约谈问责，切实考出压力、考出动力。强化观摩促动。坚持以现场观摩带动信用场景打造，制定了工作测评标准，围绕“五进”工程，定期组织社会信用体系建设领导小组成员单位主要负责同志进行现场观摩评比打分，激励大家对标登高、争先进位。强化宣传发动。在山亭快报、山亭融媒开辟山亭信用专栏，充分利用各类媒体广泛宣传，营造讲诚信、守信用的浓厚氛围。启动诚信建设主题宣传活动，深入推进诚信宣传教育进机关、进企业、进校园、进农村、进社区，让诚信守信成为广大市民的自觉行动。筹备开展“诚实做人、守信做事”等创建评比活动，打造一批诚信广场、诚信企业、诚信街巷、诚信村居，纵深推动“君子之邦·诚信山亭”信用品牌走深走实。