加快建设交通强国枣庄市行动方案新闻发布会

       5月31日，市政府新闻办举行“坚定不移推动高质量发展”主题系列新闻发布会第七场，介绍市交通运输局加快建设交通强国枣庄市行动方案有关情况，并回答记者提问。

       发布人

       李清华　市交通运输局党组书记、局长

       张大鹏　市交通运输局党组成员、副局长

       刘　鹏　市交通运输局交通强国办负责人

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于交通运输工作重要论述和对山东工作重要指示要求，交通运输部联合山东省人民政府印发了《关于贯彻落实习近平总书记“三个走在前”重要指示精神加快建设交通强国山东示范区的实施意见》，省里印发了《加快建设交通强国山东示范区工作方案（2022-2025 年）》。我市立足枣庄经济社会发展实际，编制了枣庄市行动方案，经市委、市政府同意，已印发实施，具体包括以下五个方面内容：

　　一、总体目标

　　我市的行动方案由总体要求、打造四好农村路助力乡村振兴融合发展枣庄样板、重点任务、推进行动、保障措施五部分组成。我们将围绕“112369”的思路推进交通运输工作高质量发展。第一个“1”为建成运营枣庄翼云机场；第二个“1”为积极推进建设济南至枣庄铁路；“2”为建设临滕高速和台儿庄连接线高速；“3”为聚焦农村公路，打造三个交通融合发展枣庄样板；“6”为建设交通运输领域的六大体系；“9”为深入开展的九项推进行动。

　　通过实施枣庄行动方案，到2025 年努力实现“新突破、新提升、新成就”。一是互联互通实现新突破。“两纵四横”（纵一京沪通道，纵二滨台通道；横一临滕通道，横二枣临通道，横三岚曹通道，横四运河通道）综合立体交通网布局进一步完善，逐步实现“市域双高铁”和“县县双高速”，高标准实现“村村通”和“户户通”，内河水运地位显著提升，航空运输初具规模，公路、铁路、水运、航空一体化发展格局基本形成，初步建成“内通外联”的鲁南综合交通运输枢纽。二是运输服务实现新提升。持续深化公交都市建设；推动传统公路客运转型；货运降本增效，多式联运体系更为完善，三级城乡寄递网络全面建成。初步建成“123”客运交通圈和“123”物流交通圈，运输服务能力大幅提升，城乡区域交通更加协调。三是融合发展取得新成就。交通融合发展亮点涌现，新业态、新模式加速形成，聚焦民生领域，纵深推进“四好农村路”与“邮政快递、文化旅游、特色产业”深度融合，推动交通运输和县域经济高质量发展。

　　二、打造“四好农村路”助力乡村振兴融合发展枣庄样板

　　一是围绕“四好农村路＋邮政快递”打造枣庄样板。推进“多站合一、一站多用”乡镇运输服务站建设，构建县乡村三级物流体系；深化区（市）邮政监管体制改革，强化基层邮政行业管理。

　　二是围绕“四好农村路＋文化旅游”打造枣庄样板。加强规划建设，因地制宜,结合地域特色、山水资源、人文景观和文化内涵, 打造集红色文化、历史文化、旅游景点、特色民宿、绿色生态于一体的乡村旅游发展之路,激发乡村文化旅游新动能。

　　三是围绕“四好农村路+特色产业”打造枣庄样板。加强农村公路发展规划，着力改善“双十镇”特色镇、产业园区和特色农业基地的交通运输条件。加大养护投入，提升农村公路管养水平和路网服务能力。建设一批乡村特色产业路，支撑乡村全面振兴，促进共同富裕。

　　三、建设重点任务六大体系

　　一是建设内通外联的综合立体交通网络体系。公路方面，加快推动临沂至滕州、京台高速至新台高速台儿庄连接线等高速公路建设；重点实施S238店韩路、S318郯兰线、S103济枣线、S322枣欢线、G518日定线等普通国省道新改建工程。铁路方面，积极推动济南至枣庄铁路落地实施，推动长河港业、八一水煤浆热电、潍焦等企业铁路专用线建设。水运方面，实施京杭运河枣庄段主航道升级改造工程，研究推进薛微航道等工程前期工作。航空方面，加快枣庄翼云机场建设，推进机场空港产业园规划建设；规划建设滕州、台儿庄通用机场，逐步形成“1+2”航空产业布局。一体化发展方面，主动协调江苏省相关地市和鲁南经济圈其他地市，共同推动高速公路、高速铁路、内河航运等基础设施协同发展，畅通跨区域交通通道。

　　二是建设便捷顺畅的运输服务体系。持续深化公交都市建设，提升公交服务品质；推进定制公交发展，完善出租车、网约车的准入和退出机制，不断提升服务水平；推进货运模式创新，加快多式联运发展。

　　三是建设完善可靠的安全保障体系。构建交通运输安全生产信用监管机制，强化交通运输安全生产执法检查。压实企业安全生产主体责任，强化安全生产行业监管责任和属地管理责任，提升本质安全水平和应急保障能力。

　　四是建设科学先进的数字交通体系。提高行业管理信息化水平，建设市级综合交通运输管理平台，构建科学决策支持体系；完善智慧交通基础设施，探索公路智慧管护。

　　五是建设节能集约的绿色交通体系。持续深化绿色出行城市建设，加快推进老旧车船淘汰；推进运输结构调整，引导大宗货物运输向铁路和水运转移；推进营运车辆更新和LNG加气站、充电站等清洁能源设施建设。

　　六是建设现代完善的行业治理体系。深化“放管服”改革，持续优化营商环境；推行普通公路“路长制”，深化农村公路管养体制改革；强化依法治理；弘扬新时代交通精神，讲好交通故事，提升行业影响力。

　　四、实施九项推进行动

　　一是“高铁高速”推进行动。着力推进济南至枣庄铁路落地实施，逐步形成“市域双高铁”格局；加快建设临沂至滕州高速公路，规划建设台儿庄连接线，高速公路双向六车道及以上占比达到25%，对外高速出入口达到8个，逐步形成“县县双高速”。

　　二是“民航通航”推进行动。积极推进滕州、台儿庄通用机场规划建设；建成运营枣庄翼云机场，逐步发展枣庄至哈尔滨、沈阳、厦门、广州、深圳等城市航线；打造省内重要支线机场、旅游机场、智慧机场，服务枣庄市域及周边区域经济发展和群众出行。 

　　三是“四好农村路”乡村振兴齐鲁样板推进行动。全面完成“交通强国试点四好农村路建设试点市”和“深化农村公路管理养护体制改革试点市”创建行动，争创“四好农村路”示范县，打造“四好农村路+邮政快递、文化旅游、特色产业”的三个枣庄样板。

　　四是现代物流运输体系推进行动。创新联运组织模式，融入国内物流通道，打通国际物流通道；构建多式联运网络体系，提升国际运输保障能力。

　　五是内河航道高质量发展推进行动。开展枣庄港总体规划修编工作，加快水运基础设施建设，积极推进枣庄港航高质量发展，大力发展新型产业运输，构建港产城融合发展格局。

　　六是交通运输数字化发展推进行动。加快推进电子运单管理，推进交通运输“一网通办”，推广电子证照互通互认，推进数字机关建设。

　　七是交通运输安全生产信用监管推进行动。加快推进安全生产信用评价全覆盖，强化安全生产信用评价结果共享运用，加强安全生产第三方服务机构信用管理。

　　八是加快交能融合发展推进行动。完善绿色清洁能源配套设施建设，加快光伏发电、新能源和清洁能源运输装备推广应用。

　　九是治理能力现代化推进行动。建立跨地区、跨领域、跨部门的交通运输信用信息共享模式，实现更大范围的行业监管协同。

　　五、制定五项保障措施

　　一是加强组织领导，把党的全面领导贯穿到枣庄市建设交通强国山东示范区工作的各领域和全过程；二是加强组织协调，建立市直相关部门共同参与的行动方案实施协调机制；三是强化要素保障，加强交通基础设施用地保障，深化交通运输投融资改革，推动投资主体多元化；四是强化人才保障，完善培养、引进、使用、评价、激励机制；五是加强推进落实，科学制定配套政策，合理配置资源。

　　下一步，市交通运输局将在市委市政府的坚强领导下，按照加快建设交通强国山东示范区的工作要求，切实发挥综合交通牵头作用，紧紧围绕“强工兴产、转型突围”工作部署,协调各方开展综合交通建设大会战，凝心聚力、勇毅前行，全力打造交通强国山东示范区枣庄样板，为新时代社会主义现代化强市建设做出交通贡献。

答记者问

       01、山东广播电视台记者：内河水运具有运量大、成本低、节能环保的突出优势，我市作为沿运城市，有着较好的水运基础，近期省委省政府密集调研水运发展，请您介绍一下我市水运发展情况，以及推进我市港航高质量发展将采取的工作举措。

　　李清华：省委、省政府政府高度重视内河水运发展。4月4日，省委书记、省人大常委会主任林武同志对内河航运高质量发展做出重要批示；4月24日至26日，林武书记在济宁、枣庄调研期间，要求认真研究谋划我省内河航运和多式联运发展，让“黄金水道”带来发展新机遇。范波副省长主持召开推进内河航运高质量发展专题会议，就内河水运协同发展进行了安排部署。

　　市委、市政府高度重视水运工作，特别是今年以来，为全面贯彻落实省委林武书记批示精神和省政府推进内河航运高质量发展专题会议精神，主要领导和分管领导多次实地调研，召开专题会议，研究制定推进方案，对全市港航高质量发展进行安排部署。市交通运输局按照市委市政府领导工作安排，认真研究，加快推进，以港航高质量发展为导向，坚持全域统筹、以港聚产、港产融合、生态绿色、智慧赋能发展原则，积极打好生产、发展、建设“组合拳”，深入实施运输结构调整，推进大宗货物“公转水”，全力稳住港航经济快速增长“基本盘”。2022年，全市港口吞吐量2229.2万吨、同比增长30.1%，较2019年1170万吨“三年翻一番”，实现历史性突破。2023年第一季度，全市港口吞吐量401.2万吨、同比增长10.2%，船闸通过量5559.1万吨、同比增长16.7%，港航产业持续保持高速增长态势。

　　下一步，我们将深入践行“工业强市、产业兴市”战略，以高质量发展为引领，稳步实施港口发展“12345工程”，着力把港口建设好、管理好、发展好。一是鼓励港航企业做大做强，做强龙头港、做优专业港；二是遵循“两步走”战略，做好港口资源整合，引导码头岸线集约化开发与高效利用；三是打造枣庄港亿吨大港、鲁南中心港和京杭大运河特色枢纽港三个目标；四是提升薛城、滕州、峄城、台儿庄四大港区能级，实现各港区差异化协同发展；五是大力发展新型产业运输、集装箱+大宗散货、“公铁港空”多式联运、现代文旅+客运、港产城融合等五大战略，为枣庄经济社会高质量发展提供强有力的交通支撑。

       02、鲁网记者：城乡交通运输一体化作为交通强国示范区建设的一项重要内容，对于完善城乡交通网络建设，补齐城乡发展短板，引领和支撑城乡经济协调发展方面有着重要的意义，请问我市在建设城乡交通运输一体化工作中，将采取哪些措施？具体包括哪些内容？

　　张大鹏：全市交通运输系统在市委市政府坚强领导下，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对交通运输工作的一系列重要指示批示，奋力加快交通强国建设,担当作为、砥砺奋进、攻坚克难，全市交通运输领域重点工作取得阶段性成果，着力打造了“枣庄翼云机场”、“四好农村路”等标志工程，初步形成了“普通国省道路长制”、“国家公交都市”等创新成果，启动了四个“加快建设交通强国山东示范区试点任务”，您刚才所提到的城乡交通运输一体化就是其中的一个试点任务。

　　我们将按照政府主导、服务群众、绿色环保、和谐稳定、科学统筹的原则，多措并举有序推进城乡交通运输一体化工作。一是打造互联互通的交通运输基础设施。加强顶层设计，建立城乡交通运输规划体系，加强干线公路、县乡公路及通村道路之间的衔接，强化市、区（市）、镇街、村居之间的交通联系；大力推进“四好农村路”建设，促进农村公路建管养运一体化发展；高标准实施“村村通”“户户通”工程。二是搭建惠民利民的城乡公交网络。深入实施城乡公交一体化，构建城乡公交“三级公交运行体系”和以城区公交换乘中心，乡镇公交换乘站、行政村公交站棚为主体的“三级公交换乘体系”。实现村村通公交、乡镇公交换乘站、移动支付、免费WIFI、掌上公交查询、车辆安全预警6个全覆盖。三是构建服务城乡的三级物流体系。充分利用农村客货运站、邮政网点以及农业、商务、供销等既有农村物流资源，形成县、乡、村三级农村物流网络体系，实现行政村快递通达率100%。四是创建互通共享的城乡交通信息化平台。对现有公交信息系统进行升级改造，积极推进“互联网+”建设，优化掌上公交APP，进一步完善线上查询、车辆位置查询、发车间隔查询等服务功能。利用信息技术手段，建设快递物流信息系统，实现与物流、快递公司的数据对接，提高农村物流效率。

　　下一步，我们将聚焦城乡交通运输基础设施、公交服务、货运与物流一体化建设，进一步提升交通运输服务水平，用心用情用力解决好群众交通出行中的急难愁盼问题，办好民生实事，让群众出行更加便捷顺畅。

        03、齐鲁晚报·齐鲁壹点记者：近年来，全市交通基础设施建设取得突破性进展，现代综合立体交通网已初步形成，为旅游产业发展提供了有力交通支撑。3月25日，全省旅游公路建设推进会在威海召开，提出要进一步加快实施旅游公路建设。请问我市在旅游公路建设方面，有哪些思路和举措？

　　刘鹏：交旅融合发展是践行“以人民为中心”发展思想，加快推进旅游业高质量发展的重要途径。3月25日召开的全省旅游公路建设推进会议提出，我省旅游公路建设的总体目标是：加快建设“国内一流、山东特色、人民满意”的五大主题旅游公路廊道，构建交通与旅游融合发展新格局。我市紧盯这一目标，启动了“五大廊道”中涉及枣庄市的“鲁风运河”“红色沂蒙”两大廊道的旅游公路规划、策划工作。一是科学谋划旅游公路。将旅游公路建设与综合立体交通网相结合，推进机场、高速铁路、高速公路等骨干交通网建设，构建快速便捷、高效直达的“快进”旅游交通系统。优先实施廊道规划内项目，构建台儿庄古城片区、抱犊崮片区、冠世榴园片区等重点旅游资源富集区的交通廊道主骨架。经积极争取，全市共有21个项目列入省级专项规划，2023年计划完成14条、130公里的旅游公路建设，形成覆盖全市重要旅游资源的“漫游”交通网络，做到快进慢游、便利转换。二是完善旅游配套设施。按照布局合理、因地制宜、功能适当、联动共建原则，结合旅游公路沿线既有的农村田园、山体湖泊、特色村庄、旅游接待中心、景区停车场等设施，改造观景设施、互动打卡点、停车区、乡村民宿、房车营地等旅游驿站，为旅客提供停车、休息、餐饮等服务功能。三是提升管理服务水平。把习近平总书记对农村公路提出的“建好、管好、护好、运营好”的“四好”要求贯彻到旅游公路建设上来，进一步提高旅游公路的服务水平，推动旅游公路与乡村旅游资源融合发展，助力乡村振兴。

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