撑起强工兴产“顶梁柱”

       在4月18日召开的全市深化强工兴产实施工业倍增动员大会上，对2022年度枣庄市突出贡献企业和优秀企业家、枣庄市招商大使进行了表彰，其中多为民营企业，这已是市委、市政府连续多年的做法，以此增强了民营企业发展信心，营造了支持民营经济高质量发展的浓厚氛围。

       提档升级、创新创造、扩大开放、增加就业……民营经济已成为枣庄经济发展的“顶梁柱”、民生福祉的“助推器”。

       2022年，全市民营市场主体达到50.6万户、同比增长4.3％、占我市市场主体的98.9％，每千人拥有市场主体133.6户、同比增长4.9％；全市规上民营工业企业达到879家、同比增长17.0％、占全市规上工业企业数量的86.2％，实现营业收入959.0亿元、同比增长3.3％、占全市规上工业企业营收的58.2％。

       蓄势赋能：

       激活“一池春水”

       市委、市政府高度重视民营经济发展，特别是近年来，聚焦民营经济发展目标，采取精准有效措施，全力推进我市民营经济高质量发展。

       市场主体持续壮大，“好”的基础不断稳固。

       截至2022年底，全市营收过亿元的民营企业达到409家，其中：潍焦薛城能源实现营收111.5亿元、连续两年突破110亿元，恒仁工贸实现营收35.5亿元、同比增长2.5％，泰和科技实现营收27.3亿元、同比增长23.4％，丰元化学实现营收17.4亿元、同比增长116.1％。滕州市成功获评2022年度全省民营经济高质量发展先进县。

       创新能力大幅提升，“智”的水平不断提升。

       2022年，全市民营数字经济核心产业营收达166.6亿元，同比增长285.3％；新增民营高新技术企业132家，民营高新技术产业产值占规上工业产值的比重达到46.2％；民营企业注册商标5.9万件、同比增长16.8％；全市民营企业新获评省级“一企一技术”研发中心9家、技术创新示范企业6家、质量标杆企业5家、工业设计中心5家、双创示范基地4家等市级以上研发创新平台76家。滕州中小数控机床产业集群入选首批国家级中小企业特色产业集群，枣庄市锂电产业纳入全省标志性产业链，煤基精细化工特色产业集群获评省特色产业集群，水处理剂产业集群列入省“雁阵形”集群储备库。

       发展质效实现突破，“进”的势头不断增强。

       2022年，全市民间投资500万元以上项目达到963个、占全市项目总量的47％，全市民间投资同比增长9.1％、占全市固定资产投资的52.8％；民营工业企业技改投资同比增长34.5％。2022年，全市新培育国家级“小巨人”企业13家、同比增长333.3％，省级专精特新企业107家、同比增长311.5％，省级瞪羚企业16家、同比增长311.5％，高成长型企业培育取得历史性突破；辛化硅胶获评国家级制造业单项冠军、中材锂膜等6家企业被认定省级单项冠军，联泓新科、精工电子等7家企业入选全省民营企业“创新百强榜”“创新潜力百强榜”等系列榜单。

       纾困解难：

       打好扶商助企“组合拳”

       民营企业作为重要市场主体，是经济发展的重要支撑、经济增长的重要引擎。市委、市政府以坚定的信心、务实的举措、含金量高的政策，持续加大支持民营经济发展力度。

       落实落细惠企政策，不断增强民营经济发展的动力和活力。

       市委民经委办公室（市工信局）通过深入开展“一起益企”服务行动、精心组织枣庄市中小企业“服务月活动”，组织政策宣贯大会10场，民营企业参与次数超10000人／次，帮助企业及时、全面、准确掌握惠企政策。通过“枣惠达”服务平台，实现惠企政策“免申即享、即申即办”，确保奖补资金高效、透明、直达市场主体。2022年，市委民经委办公室通过枣惠达平台兑现市级财政资金奖补8313万元，同时帮助企业争取省级以上奖补资金约1.53亿元。 

       “全方位”争取惠企政策，建立领导帮包和民营企业“首席服务员”制度，主动靠上、积极服务，及时发现和解决好企业困难问题，积极帮助企业争取各级各类惠企政策，切实让民营企业享受到政策红利。

       强化金融扶持力度，破解企业融资难、融资贵的瓶颈。

       出台《关于破解民营企业融资难融资贵问题的若干措施》，全力帮助企业快速成长、做大做强。各级财政、国资、金融等部门围绕重点产业发展需求，开通优先办理“快车道”，对符合政策要求的再贴现优先办理，实现“见票即贴”，持续加大资金投入，真金白银支持我市重点产业发展。

       今年一季度，市级各类基金投资约72亿元，其中：新能源产业约45.85亿元，医药及相关产业约18.12亿元、高端装备产业约4.38亿元、新材料产业约3.77亿元。

       主动作为，精准发力，保障企业用工需求。

       全市各级人社部门积极落实“缓降返补”惠企政策，截至3月底，累计发放一次性留工培训补助1499.4万元，发放失业金、失业补助金2803.2万元，惠及民营企业职工29978人；推出稳岗扩岗专项贷款，对符合条件的小微企业发放“枣岗贷”专项贷款，全市筛选稳岗扩岗专项贷款“白名单”企业726家，发放贷款4.1亿元，带动小微企业就业20.1万人。

       积极协调解决锂电企业用工难题，印发《枣庄市保障锂电产业紧缺用工专项行动方案》，用好“枣工快递”服务平台，精准对接紧缺用工的锂电企业，确保锂电企业用工需求动态清零，2023年以来已为109家锂电企业协调解决用工1247人。

       “一对一”帮扶项目建设，破解土地制约难题。

       市、区（市）自然资源和规划部门组织开展土地要素保障情况专项行动，针对2023年全市163个省重点项目、180个市级重点项目用地，逐个项目“一对一”开展土地要素保障对接，形成了《2023年省、市重点项目土地要素保障方案》，针对存在土地要素保障问题的59个项目第一时间制定了全流程解决措施，明确责任人和解决时限，帮助解决项目土地问题，确保又快又好地让重点项目“上马”。

       厚植沃土：

       打造高质量发展“强磁场”

       良好的营商环境是企业生存发展的沃土，也是一个地区招商引资的金字招牌。为此，我市对标“打造一流营商环境”定位，以高品质营商环境助推全市民营经济高质量发展。

       健全完善工作推进机制，加强民营经济组织领导。

       高规格成立枣庄市委民营经济发展委员会，建立工作制度，明确部门分工，制定工作要点，加强工作调度，协调解决民营经济发展重大问题，全力支持全市民营经济健康发展。健全民营经济评价制度，在全省率先研究制定了枣庄市民营经济高质量发展评价指标体系，每年对各区（市）民营经济发展情况开展综合评价，为市委、市政府决策提供参考，提振民营企业家发展信心。先后于2022年7月、12月，连续两次会同市直有关部门高规格召开新闻发布会，介绍我市民营经济发展取得成效，解读支持民营经济发展的金融、财税等有关政策。

       优化提升政务服务，推动更多资源要素向企业集聚、更多政策供给向企业倾斜。

       深化“枣开工”项目服务品牌，聚焦工程建设项目审批落地需求，全面推行“预建厂房与项目审批双链推进”和“零增地”审批模式，实现施工许可实现七证合一，企业申报材料精简为11件、精简率50％，零增地审批时限压减至2个工作日，为投资项目落地提供便捷服务。2023年以来，采用“零增地”模式开展审批服务的工程建设项目43个，采用“预建厂房与项目审批双链推进”的项目5个，大大缩短项目审批时长。

       积极构建“亲”“清”政商关系，完善政企沟通交流机制。

       始终把民营企业和民营企业家当作自己人，主动与企业家“面对面”进行对话交流，按照《规范政商交往行为》四张清单，与民营企业家建立真诚互信、清清爽爽、良性互动的工作关系。

       坚持问题导向、目标导向，真心实意为企业排忧解难，真诚倾听民营企业呼声、真实反映民营企业愿望、真情关心民营企业疾苦，做到贴身服务“零距离”、办事效率“零延误”、项目实施“零障碍”，充分激发调动企业家干事创业热情。

       坚持激励先进，倡树典型，每年对全市经济社会发展作出突出贡献的优秀企业和企业家隆重表彰，真正让民营企业家在枣庄有地位、有形象、有荣誉、有归属。

       大力弘扬企业家精神，精心组织“重点民营企业采访行”活动，深入宣传优秀民营企业家典型事例，在全市形成关心、关爱民营企业家的浓厚社会氛围。

       强化督考提效能，建立“季调度通报、半年督导推进、年底综合评价”的督导考核制度。

       每季度，调度通报全市民营经济发展情况，定期对帮包联系企业制度落实不好、解决企业诉求不力、干扰企业正常经营以及政商交往负面清单等情况开展专项督查，对突出问题在全市范围内予以通报。每半年，组织全市民营经济高质量发展现场观摩推进会，组织全市重点民营企业主要负责人以“背对背”形式对有关责任部门开展评议。年底，对各区（市）、枣庄高新区民营经济发展情况开展综合评价，对工作成效突出的区（市）、部门和个人给予表彰奖励，推动形成促进民营经济高质量发展工作合力。