枣庄市“五百”工程抓党建促乡村振兴

       今年以来，枣庄市委持续深化抓党建促乡村振兴，探索实施“五百”工程，推动农村党建全面提质增效。

       实施百强头雁矩阵培育工程

       乡村振兴，关键在人，重点是村书记。加强总体谋划，着力解决老典型活力不足、新典型涌现较少、示范带动作用发挥不充分等问题，广培训、强激励、严监管，推动村党组织带头人队伍不断优化提升。强化培训赋能，组织60名示范村党组织书记赴浙江绍兴市开展示范培训，对全市农村会计进行了全员轮训，带动区（市）对其他村干部分期分批开展专题培训。

       结合村级党组织分类推进整体提升三年行动，对不同类型村党组织书记进行针对性培育，持续深化头雁领航·蓝青工程成果，扎实开展“擂台比武”，在活动中亮成绩、展成果、比成效，结合履职评估、年度考核，从“创优”“示范”类村党组织书记中分别选树100名优秀典型，打造“双百”头雁矩阵。

       强化对村干部特别是“一肩挑”人员的管理监督，推行村级决策事务“阳光议事七步法”，落实村党组织书记县级党委备案管理，持续深化专业化管理，进一步激励担当作为、干事创业。

       实施百名第一书记选派工程

       驻村干部是推动乡村振兴的生力军和尖刀班，要注重选优派强、管好用好，发挥好“尖兵”“利刃”作用。我们持续深化拓展驻村帮扶工作，严格人选条件，计划选派100名左右第六轮市派第一书记，用好乡村振兴资金统筹整合政策，确保驻村第一书记推进乡村振兴有资源、有项目、有保障。派出单位是驻村干部的“娘家”，要充分发挥后盾作用，在资金、项目、人才、技术、信息等方面给予全力支持，落实好保障措施，切实为第一书记保驾护航。我们出台《关于进一步发挥第一书记派出单位作用助力乡村振兴的通知》，强化派出单位作用发挥，实行派出单位与驻村第一书记任务捆绑、责任捆绑，运用派出单位资源力量支持乡村发展；开设《第一书记在行动》专栏，刊发第一书记抓党建促乡村振兴典型做法和一批重视程度高、支持力度大的派出单位帮包情况，促进相互借鉴、比学赶超，持续叫响“第一书记”工作品牌，截至目前已刊发9期。

       实施百名党建助理员招聘工程。当前农村基层党组织力量普遍较薄弱、后备骨干力量不足，与乡村振兴的目标之间还存有差距，需要拓宽村级后备力量选拔的范围，培养建立起一支数量充足、结构合理、素质优良的村级后备力量。我们常态化推进农村在外优秀人才回引活动，建立镇村干部联系在外人才制度，健全完善扶持政策和帮扶措施，大力回引优秀人才回村创业、到村任职。着眼下次换届，加强对农村后备人才的培养，推动区（市）组织部门直接掌握一批青年人才，深入实施本乡本土大学生回引计划，明确招聘条件及程序，今年计划面向社会公开招聘不少于100名大学生农村党建助理员，按照“区（市）招聘、镇街管理、村级使用”的原则，将大学生农村党建助理员统一纳入区（市）村干部后备人才库，重点安排到“强基”村进行实践锻炼，全面参与农村党建各项重点任务；强化跟踪培养，适时吸纳表现优秀、符合条件的农村党建助理员通过法定程序进入村“两委”班子，不断充实村级工作力量，优化村干部队伍结构。

       实施百村突破行动攻坚工程

       村级集体经济是乡村振兴的重要基础保障。近年来，枣庄市把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的重要抓手，持续用力、久久为功，截至2022年底，全面消除集体收入10万元以下村，过百万元村达到206个，走出了一条以村级集体经济发展促乡村振兴的特色路径。将聚焦破解集体经济增长模式相对单一、产业的支撑作用不强等问题，接续推进“三年强村计划”，嵌入全省“万村共富”行动，持续深入推进百村突破行动，重点抓好108个集体经济重点攻坚村和398个纳入全省“万村共富”行动村，用足用活帮扶基金、产业基金、财政扶持资金，统筹各方资源集中攻坚，推动镇街班子成员靠上帮包、机关干部全程服务、第一书记驻村帮扶、帮包镇街的县级干部联系指导，着力拓宽增收渠道，努力形成以特色产业为支撑的集体经济增收机制，实现集体经济高质量发展。

       实施百家规范合作社选树工程

       村党组织领办合作社是发展壮大集体经济、推动群众增收致富的重要抓手。把推动村党组织领办合作社扩面提质摆在更加突出的位置，实施村党组织领办合作社标准化规范化建设，大力扶持、积极引导、加强规范，举办全市党组织领办合作社理事长专题培训班并组织现场观摩，不断提高合作社经营效益、社会效益。

       推行“党组织领办土地股份合作社+全程托管”模式，推进村党组织领办合作社联合社建设，引导区（市）、镇街搭建社企合作平台，提高合作社生产经营水平。注重示范社引领作用，选树100家左右制度健全、运行规范、收益稳定、服务带动能力强的规范化合作社，在政策扶持、典型宣传等方面给予重点倾斜，依托党组织领办合作社将各级扶持政策、各类资源资产、各方力量有机整合起来，拧成一股绳，推动集体、群众“双增收”。(大众报业·大众日报客户端记者 张环泽 通讯员 鲍浩儒 报道)

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