加力提速 争先进位 坚定不移推动工业经济高质量发展新闻发布会

       3月10日，市政府新闻办举行“坚定不移推动高质量发展”主题系列新闻发布会第一场，介绍市工业和信息化局加力提速 争先进位 坚定不移推动工业经济高质量发展有关情况，并回答记者提问。

       发布人

       刘宗国　市政协党组成员、副主席，市工业和信息化局党组书记、局长

       许桂良　市工业和信息化局党组成员、副局长

       刘修存　市工业和信息化局党组成员、副局长

       张　强　市高端化工产业促进中心副主任

　　去年以来，市工信局深入落实省、市十二次党代会精神，认真学习全省加力提速工业经济高质量发展大会精神，聚焦聚力市委、市政府各项部署要求，坚定不移实施“工业强市、产业兴市”战略，大力实施三年攻坚突破行动，坚持“五量并重”“十抓并举”，坚持工业稳增长和党的建设“两手抓、两手硬、两不误”，坚持安全生产和环境保护“两步走、两步稳、两不破（底线）”，凝心聚力抓发展，集中精力强工业，全市工业经济保持了稳中有进、质效双升的运行态势。主要做了以下几个方面的工作：

　　一、抓督导强机制，工业运行赢得新进位。坚持稳中求进工作总基调，完善既往行之有效的抓工业经济的思路举措，创新制定规上工业企业、可拉动工业产值增长项目等稳工业经济的10张清单，及时做好分析研判和趋势预警。全面推行“一本清单、一套班子、一包到底、一体服务”工作机制，赴企业“点对点”精准服务，帮助企业解决实际困难。2022年，全市规上工业增加值增长7%，高于全省平均1.9个百分点，居全省第9位。争取滕州市获评全省工业十强县、民营经济十强县。

　　二、抓智改强数转，科技赋能注入新动力。创新完善“政投保贷券服+企业”的“6+1”智能化技改新模式，相关工作经验获中央改革办肯定推广。组织召开第三次工业企业智能化技改大会暨第一届智能化技改大赛启动仪式，在全省范围内首创智能化技改大赛，市智能化技改服务商联盟成员达到20家，市、区（市）两级技改基金总规模达25亿元，山能鲁化氨基新材料产业一体化项目入选2021年度“山东省智能化技改10大优秀案例”。2022年，全市在库工业技改项目417个，工业技改投资增长27.8%、居全省第4位，其中制造业技改投资增长19.6%、居全省第7位。

　　三、抓培育强能级，发展质效实现新突破。实施“十大龙头企业培育行动”，动态调整“双30”工业企业，为6家工业企业兑现首次“过门槛”市级财政奖励资金1100万元，全市营收100亿元以上企业达到4家、50亿元以上企业达到6家。动态调整“小升规”重点企业培育库，规上工业企业数量首次突破1000家，达到1020家。建立高成长企业库，引导企业向“专精特新”方向发展，举办全市制造业单项冠军培训会，分区域、分产业组织召开“专精特新”企业融链固链等专题培训，获评国家级单项冠军1家，省级单项冠军7家、瞪羚企业16家，特别是，新增国家级人才5名，新增国家专精特新“小巨人”企业13家，新增省级“专精特新”中小企业107家，新增数量均超历史总和。

　　四、抓链条强特色，重点产业塑造新优势。突出锂电产业首位度，成立锂电人才服务团，推动锂电产业纳入全省标志性产业链中的新能源装备产业链，欣旺达入选锂电池产业链链主企业。深入实施高端化工产业“链长制”，建立“链长+链主+联盟”工作机制，全力加快高端化工产业集群化、高端化发展，水处理剂产业集群列入省“雁阵形”集群储备库，“山东枣庄滕州市（煤基精细化工）特色产业集群”获评省特色产业集群，2022年高端化工产业链实现营收502亿元，同比增长5.9%。落实化工园区高质量发展十条措施，实施主导产业、基础设施、智慧监管、龙头企业、管理服务等五大提升工程，化工园区承载能力不断增强。

　　五、抓融合强两化，数字经济开启新篇章。印发《枣庄市争创千兆城市实施方案》，成功创建国家千兆城市，在第二届“千兆城市”高峰论坛作为典型市介绍了经验。加快工业互联网平台建设，全市新建工业互联网平台10个、累计达到18个，1个平台获评国家级特色专业型工业互联网平台，4个平台入选省级工业互联网平台，1个园区入选省级工业互联网园区培育名单，面向金属加工机械制造行业的标识解析二级节点正式上线运行，并实现与国家顶级节点对接。大力推动数字经济核心产业发展，鲁南大数据中心纳入全国一体化工业大数据中心省级区域中心建设体系，3个园区获评省级数字经济园区，2022年，全市数字经济核心产业营业收入188.6亿元，同比增长137%。

　　六、抓服务强保障，企业地位得到新提高。创新开展“四个六”活动，扎实推进机关干部思想再解放、能力再提升、作风再转变。全力激发企业主体、企业家主力作用，市委、市政府隆重表彰突出贡献企业4家和优秀企业家20名，兑现落实枣庄市突出贡献企业和优秀企业家奖励资金935万元；提请市人大常委会将每年的11月1日设立为“枣庄企业家日”。搭建常态化沟通交流平台，组织开展了食品、水泥、数字经济产业等企业家沙龙活动，举办链上企业管理经验现场观摩会、锂电人才双向对接交流会。2022年，帮助企业争取兑现各类奖补资金2.41亿元。

　　2023年，市工信局将抢抓我省建设绿色低碳高质量发展先行区机遇，聚焦聚力全省加力提速工业经济高质量发展大会各项重点任务落实，接续坚定实施“工业强市、产业兴市”战略，按照“重点工作突破年”要求，制订“工业强市、产业兴市”倍增计划，紧盯影响工业经济发展的突出问题，进一步加压奋进、精准发力，推动工业经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　一是全力确保工业经济平稳健康运行。健全完善先行指标监测平台，动态跟踪企业用电、用工、订单、融资等趋势变化，及时做好分析研判和趋势预警。用好“工业稳增长”10张清单，多维度、多角度监测分析全市工业经济运行情况。打造“智改数转”新品牌，分行业、分领域召开“智改数转”对接大会，推动传统产业转型升级。深入挖掘工业技改投资增长点，确保实施500万元以上工业技改项目400个。

　　二是全力培育工业经济发展新动能。统筹5G网络建设布局，推进5G网络向农村地区延伸，力争实现所有行政村5G基站全覆盖。加快数字经济核心产业快速增长，力争新增省级数字经济园区2家，数字经济核心产业营业收入突破230亿元。推进滕州市面向金属加工机械制造行业的标识解析二级节点应用，总结推广更多的工业互联网典型案例，接续打造一批数字化车间、智能工厂和方案供应商。

　　三是全力提升工业经济发展能级。强化龙头骨干型和创新成长型工业企业培育，做好枣庄市综合百强和工业百强企业评选发布。加大“准升规”企业培育，力争规上工业企业达到1200家，全力做大工业经济总量。引导支持企业与高校、科研院所开展专题合作，在锂电新能源、现代煤化工、工业母机等重点领域和产业链关键环节，攻克一批“卡脖子”关键技术，力争新增国家级专精特新“小巨人”企业15家以上、省级“专精特新”中小企业110家以上、省级“瞪羚”企业10家以上。

　　四是全力营造工业经济发展更优环境。树牢“三给三贴近”服务思想，持续搭建企业家沟通交流平台，当好企业技术改造、提质扩规、招商引资、招才引智的“店小二”。用好2023年省“稳中向好、进中提质”第一批和第二批政策，帮助企业争取更多的上级政策支持。坚持“两个毫不动摇”，健全完善民营经济高质量发展评价指标体系，进一步释放民营企业发展活力。持续开展“四个六”活动，深入实施机关党建“五项工程”，不断提升机关干部综合能力素质。

答记者问

       01、山东广播电视台记者：2022年，全市工业经济保持了稳中有进、质效双升的运行态势。请问，去年以来，特别是今年一季度我市在稳定工业经济运行方面，都开展了哪些工作？

　　刘修存：我市围绕实现一季度“开门红”“开门稳”，坚持抓先抓早、抓细抓实，元旦前就研究明确了有关工作措施，特别是在春节假期后，聚焦贯彻落实全省加力提速工业经济高质量发展大会精神，在全省会议结束后立即召开续会，部署了重点任务。一是市级领导帮包服务加速复工复产。市级领导同志全部下沉到一线开展企业复工达产专项督导调研服务活动，按照“看工业企业复工复产生产线、看生产原物料储备厂地、看新增长点项目建设现场、看员工返岗到位和用工保障、看安全生产落实情况、看环保设施配备运转，听各级一季度和全年工业生产计划、目标、步骤打算以及意见建议，帮助解决困难问题”的“六看一听一帮”方式，走基层、进企业、上一线，提振企业信心，推动加速复工、增产增效。至2月6日全市规模以上工业企业全面复工复产。二是更新“十张清单”健全基础数据库。按照“一张清单、一套班子、一包到底、一体服务”机制，市工信局班子成员分别带队分赴区（市）和枣庄高新区，上门服务规上工业企业复工复产。围绕重点规上工业企业、可拉动工业产值增长项目、亿元以上技改项目、“小升规”重点培育企业、高成长后备企业、新培育数字经济园区及扩能扩产项目、“链主”企业特别档案、重点用电企业、工业稳增长政策、重点关注增长潜力企业，更新完善“工业稳增长”10张清单；特别是，全面调度梳理去年以来新建工业项目情况，重点摸清项目完工和投产时间，分别梳理一季度和全年预计贡献情况，夯实工业增长的基础支撑。三是建立平台强化监测分析预计。建立先行指标监测平台，围绕企业用电量、新增及在手订单可供生产时间、主要产品价格、主要原材料采购价格、用工缺口及增加需求、流动资金、物流成本、用工成本开展调查，动态跟踪企业用电、用工、成本、订单、融资等趋势变化，及时发现苗头性、倾向性问题，研判市场行情对重点行业、重点企业的影响，对工业运行态势进行分析预判并提出具体措施建议。根据前期调度情况，我市装备制造、电子信息、新能源、新医药、新材料等多个行业运行平稳、订单充足，重点企业一季度有望实现生产和效益双提升。

       02、大众网记者：智能化技术改造是传统制造业转型升级的必由之路，是我市实现弯道超车、追赶跨越的必然选择，在推动实施智能化技术改造方面，我市积累了哪些成功经验？下步工作重点是什么？

　　许桂良：近年来，我市聚焦高质量发展要求，紧紧围绕实施“工业强市、产业兴市”战略，谋划实施“技改焕新行动”，创新运用“政投保贷券服企”的“6+1”智能化技改新模式，全力推动企业智能化技改，助推工业经济高质量发展。2022年，全市共实施500万元以上智能化技改项目417个，项目总投资818亿元；1-12月，全市工业技改投资增速27.8%，排名全省第4位，制造业技改投资增速19.6%，排名全省第7位，圆满完成市委市政府确定的“保十争五奔前三”任务目标。

　　一是搭建平台引导推动。常态化召开智能化技改大会，通过重点技改服务商路演推广、重点企业经验介绍、重点项目集中签约等形式，切实解决企业“不想改”、“不敢改”、“不会改”的难题。先后成功举办三次全市智能化技改大会，邀请市内外技改服务商、重点企业300余家参会，49个重点智能化技改项目集中签约，签约总额达21.6亿元。二是组建联盟相互联动。引导12家智能化技改服务商企业成立枣庄市智能化技改服务商联盟，开展交流合作，持续壮大技改服务商队伍，联盟成员达到20家，进一步充实智能化技改服务力量。三是选树典型示范带动。总结凝练正凯新材料“技术+基金+盈利分成”、鲁南化工“智能工厂+产业链延伸”等六大智能化技改模式，供企业“对号选座”、参照借鉴。交流推广示范模式的好经验、好思路、好办法，将智能化改造由“点”上企业向“线”上行业延伸。四是创新模式激励驱动。在全省范围内，首创智能化技改大赛，采取“5+3”现场竞演的形式，开展智能化技改标杆示范企业评选认定，兖矿鲁南化工有限公司年产30万吨己内酰胺项目获得大赛一等奖，3家企业获得二等奖，6家企业获得三等奖，分别给予50万元、30万元、10万元现金奖励，全市工业企业迅速掀起了以技改促发展的新高潮。五是设立基金“投贷”联动。市、区两级设立总规模25亿元的工业技改基金，及时解决企业融资需求。目前，已投向我市23个重点技改项目，完成投资4.97亿元。引入枣庄银行、枣庄农商行等金融机构，建立技改基金“投保贷”联动联席会议，系统性解决担保公司不愿保、金融机构不敢贷、工业企业贷不出的“三难局面”。“投保贷”模式运作以来，市融资担保公司已累计为我市90余家企业技改项目提供担保金额4.4亿元；市内金融机构累计发放技改项目银行贷款4.72亿元。六是抓政策引领撬动。市级财政优先对智能化技改项目给予奖补支持，对“零增地”项目奖补上浮20%，对投资过10亿元的重大技改项目设备奖补比例提高至15%。两年来，29家企业获省级技改设备奖补资金1266.8万元，82家企业获市财政技改奖补资金7791.7万元。

　　下一步，按照“重点工作突破年”要求，锚定“智改数转”新航向，引导企业实施智能化、绿色化、高端化技术改造，为枣庄工业经济高质量发展加力提速。一是加大技改政策支持。积极策划包装项目争取国家、省技改政策资金支持，继续组织开展2023年市技改贷款贴息和设备奖补申报工作，通过“即申即享”的方式及时兑现。二是加快基金投资到位。用足用好技改基金、担保公司、银行三方联动机制，推动市、区两级技改基金2023年资金尽快出资到位，切实解决企业项目资金难题。三是加速智能化技改赋能。召开智能化技改诊断对接会，组织相关服务商面对面对接、一对一问诊，“量身定制”智能化技改方案，助力企业开展高水平技术改造；分行业召开“智改数转”对接大会，搭建智能化技改服务商和企业交流合作平台，打造“智改数转”智能化技改枣庄品牌。

       03、枣庄广播电视台记者：企业家是推动经济高质量发展的主力军。请问，我市在加强企业家队伍建设方面都采取了哪些措施？今年的工作重点是什么？

　　张强：近年来，市工信局坚定不移贯彻落实“工业强市、产业兴市”发展战略，按照“给企业政策、给企业解决问题、给企业家地位”的“三给”工作思路，坚持“思想上贴近、感情上贴近、距离上贴近”的“三贴近”服务原则，大力弘扬企业家精神，不断优化企业家成长发展环境，积极构建亲清政商关系，凝聚企业家人才工作合力，全力支持企业家扎根枣庄、创新创业。

　　一是大力弘扬企业家精神。2022年评选表彰4家枣庄市突出贡献企业和20名枣庄市优秀企业家，落实奖励资金935万元。联泓新科董事长郑月明荣获全国优秀企业家和山东省优秀企业家光荣称号。在枣庄市政大厦建立“链上企业家风采栏”进行宣传，讲好企业家故事，推广企业家典型，弘扬优秀企业家精神。将每年的11月1日设立为“枣庄企业家日”，以一座城市的名义致敬企业家。

　　二是精心组织培训交流活动。举办全市食品加工、数字经济、水泥产业企业家沙龙，开展企业管理现场观摩会、创新平台和链主企业人才专题座谈会。组织我市36名企业家参加在西交利物浦大学举办的枣庄市推进先进制造业高质量发展专题培训班；组织推荐我市24名中青年企业家学员参加在杭州举办的阿里巴巴对标学习专题培训班；推荐2名“雏鹰”人才到省属国企挂职。2022年累计培训企业家1000人次以上，有效提升了企业家的综合素质。

　　三是全力做好青年企业家培养。开展青年企业家培育“导师制”工作，从我市功勋企业家、优秀企业家及市属国有重点企业主要负责人中遴选5名企业家，作为青年企业家培育中心的导师，筛选30名青年企业家、创二代作为培育中心的学员。同时推荐我市41名企业家成为省导师制学员。导师与学员良性互动，教学相长，助推青年企业家成长。

　　下一步，市工信局将继续大力弘扬企业家精神，持续优化企业家成长环境，进一步激发企业家的干事创业热情，加快建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的企业家队伍。一是完善企业家沟通交流机制。分产业链、分区市、分专题举办枣庄市企业家沙龙8场以上，加强各产业“链上”企业家的沟通交流，推动企业家之间相互学习、相互帮助、相互融通、相互促进。二是健全企业家立体式培训体系。采用专题授课加现场教学的模式举办全市企业家专题培训班；组织2023年企业经营管理人才年度专题培训班，力争全年组织专题培训12场以上；积极推荐我市企业家参加省级企业家培训班、“雏鹰”挂职培训等活动。三是组织企业家对标观摩学习。组织开展“链上企业家”观摩活动，采取集体观摩或小分队考察相结合的方式，到先进地区和标杆企业对标观摩，学习借鉴企业管理先进经验、产业链融合发展先进模式以及资本市场运作经验，推动我市企业高质量发展。

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