积极推进审计常态化“经济体检” 助推新时代社会主义现代化强市建设新闻发布会

       2月15日，中共枣庄市委宣传部举行“深入学习贯彻党的二十大精神”主题系列新闻发布会第二场，介绍市审计局积极推进审计常态化“经济体检”  助推新时代社会主义现代化强市建设有关情况，并回答记者提问。

       发布人

       房　栋　市审计局党组副书记、副局长

       田国庆　市审计局党组成员、副局长

       刘锦平　市审计局副局长

       审计是党和国家监督体系的重要组成部分。党的十八大以来，习近平总书记对审计工作出一系列重要指示批示，指明了新时代审计事业的前进方向，为新时代审计工作提供了根本遵循。

　　过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，在市委、市政府和省审计厅的正确领导下，按照党对审计工作全面领导要求，聚焦“工业强市、产业兴市”战略实施，立足“审计监督首先是经济监督”定位，依法忠诚履行审计监督职责，进一步加强模范机关建设，各项工作取得新成绩。主要表现在以下方面。

　　（一）审计监督尽职尽责

　　一年来，全市审计机关聚焦政策措施落实、财政预算执行、领导干部履行经济责任等重点领域，加大审计监督力度，据初步统计，全市审计（调查）单位141 个，推动被审计单位采纳审计建议333条，促进被审计单位制定整改措施和建立健全规章制度53项，向纪检监察机关和有关部门移交问题线索13件。

　　一是聚焦政策落实加强审计监督。组织开展全市重点国有企业科技创新发展、就业优先等政策措施落实审计项目17个，加大对政策落实和资金使用绩效的监督力度，推动建立健全企业负责人经营业绩考核、城乡公益性岗位扩容提质等方面的规章制度；推进3项工程完工投入使用、9个工程项目加速开工建设。

　　二是聚焦财政资金提质增效加强审计监督。全市完成预算执行审计51项，促进上缴非税收入2607.84万元、征收土地出让金720万元、城市基础设施配套费1624.76万元；推动收回存量资金3624.35万元，盘活闲置资金27194万元，统筹用于民生项目和重大政府投资工程建设；促进开展重大项目预算绩效运行监控，完善财政绩效运行监控机制；推动建立健全内部审计制度、规范内部管理制约机制。

　　三是聚焦权力规范运行加强审计监督。全市开展领导干部经济责任审计项目69个。发挥审计预警作用，梳理普遍性、典型性、倾向性问题，联合编印《枣庄市领导干部履行经济责任风险防范手册（2022年版）》，召开市属国有企业干部履行经济责任风险防范培训会，筑牢底线思维。落实“三个区分开来”，在经责审计监督中积极落实《枣庄市审计容错纠错机制专项办法（试行）》要求，启动实施容错纠错程序，护航领导干部干事创业。

　　四是聚焦做实审计“下半篇文章”加强审计监督。坚持揭示问题与推动解决问题相统一，完善整改制度，印发《审计整改约谈办法》，进一步压实整改责任；建立“问题清单、责任清单、公开清单”三张清单，明确整改任务；加强调度、检查和公开，筹备召开全市审计查出问题整改工作会议，联合市人大预工委、财经委对重点审计整改单位进行现场检查，2021年市级预算执行审计整改率达到94.12%，召开市级预算执行审计整改情况新闻发布会，以公开倒逼提升整改成效。

　　（二）综合工作亮点纷呈

　　一年来，我们聚焦坚持党的全面领导、深化改革创新、优化审计流程管理、打造过硬审计队伍、加强精神文明建设等各项工作，在政治理论学习、研究型审计、专业化建设和模范机关创建等方面持续发力，实施的《2020年度市级预算执行和其他财政收支情况审计项目》获全省审计机关优秀审计项目三等奖；完成审计专业技术类公务员分类管理改革，推送的集体朗诵《请党放心，强国有我》获市直机关“庆七一颂党恩铸忠诚”展演活动“十佳优秀作品”，审计机关精神面貌焕然一新。

　　一是坚持加强党对审计工作的全面领导。认真学习贯彻党的二十大精神，筹备召开十二届市委审计委员会第一次会议，贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，落实上级审计委员会会议精神。认真履行审计委员会办公室沟通、协调、汇报职责，落实重大事项请示报告制度，向省委审计委员会报送重大事项5项；推动审计监督与纪检监察、巡视巡察、人大督查等各类监督贯通协同；打造全市审计共同体，制定涵盖财政、民生、权力运行、公共资源交易等领域的项目计划155个，着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的监督体系。

　　二是坚持深化审计技术方法创新。推进大数据审计，建立数据定期推送机制，组织全市审计机关开展大数据审计重点攻关选题，参加省厅财政审计大数据比武，挖掘地理信息系统的技术应用，创新引入图新地球LSV技术和两种Arctool新工具；推行业务数据“双主审”新模式，联合市人社局举办枣庄市“鲁班传人”大数据审计技能竞赛。深入研究审计立项、审计实施和成果提炼，《建立健全高位推进全方位多角度审计成果开发闭环机制》等3个项目被纳入省委审计办、省审计厅2022年度改革创新项目库；2篇科研论文获市社科联应用研究课题优秀等次。

　　三是坚持优化审计流程管理。开展2022年枣庄审计工作怎么干问卷调查，举行审计开放日活动，广泛征求审计项目计划建议；坚持依法审计，加强新修订审计法宣传，开展“两述两考”学法用法活动，严格审计质量流程管控，强化跟踪审理，及时开展审计质量检查、优秀审计项目评选等活动，评选出市级优秀审计项目12个。加强对内部审计工作的监督与指导，举办枣庄市首届内部审计业务技能竞赛，提升内部审计效能。

　　四是坚持锻造过硬审计队伍。扛牢全面从严治党责任，压实党风廉政建设主体责任，强化廉政风险防控，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，把全面从严治党责任落实到审计终端。不断加强作风和队伍建设，按照市委“赢在中层”的部署要求，开展“五比五看五提升”活动，实施差异化考核，坚持“一票肯优”，“一票否优”；加大干部选拔和培养力度，完成县级干部职级晋升3人次，提拔重用2人次，开展科级干部选拔任用、职级晋升15人次；1名同志获枣庄市政府办公系统公文写作大比武一等奖；1名同志获枣庄市政府办公系统演讲比赛三等奖。深化精神文明创建，坚持以党建带队建，丰富主题党日活动形式和内容，开展“永远跟党走 奋进新征程”党性教育现场教学活动，干部职工的凝聚力和向心力进一步增强。

答记者问

       01、齐鲁晚报记者：市审计局是如何深入学习党的二十大精神的？

　　房栋：党的二十大召开以后，我局通过坚持“带头示范学”“实时跟进学”“深入专研学”等不同学习方式迅速掀起学习党的二十大精神热潮，取得了较好效果。 

　　一是坚持带头示范学。我们抓住领导干部这个关键少数，及时召开局党组扩大会议，开展理论学习中心组学习，参加市委专题读书班，发挥领导干部带头示范作用，重点学习党的二十大精神。通过学习，局领导班子思想空前高度统一，认识高度一致，更加坚定地认为：党的二十大高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，明确了新时代新征程党和国家事业发展的目标任务。在工作中，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论谋划推进审计事业高质量发展。

　　二是坚持实时跟进学。组织每一位党员、每一名审计干部实时跟进学习党的二十大精神，组织观看了党的二十大开幕会盛况，举办全员专题学习班，坚持集体学习和个人自学相结合，重点学习《党的二十大报告学习辅导百问》、《党的二十大文件汇编》、《二十大中国共产党章程修正案学习问答》等书籍，组织全体审计干部参加“党的二十大精神知识”网上答题活动，开展“学习贯彻党的二十大精神”主题党日活动，全局上下学习热情高涨。

　　三是坚持深入专研学。在广泛学习的基础上，进一步发挥专家授课、专题研讨的作用，在学习上进一步，认识上上一层。局领导班子围绕“学习贯彻党的二十大精神”给全体审计干部作了专题党课报告，举办了学习贯彻党的二十大精神宣讲报告会，组织青年理论学习小组围绕“学习贯彻党的二十大精神”开展专题学习，并进行研讨交流，撰写的理论研讨文章，被市直机关工委微信公众号采用推广。

　　下一步，我们将把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，坚持和加强党对审计工作的集中统一领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。我们将深刻把握新时代新征程审计工作战略定位和前进方向，对照党中央关于构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系的部署要求，围绕推进实施“工业强市、产业兴市”战略，持续深化“四大支撑”“六大提升工程”，依法忠实履行审计监督职责，为社会主义现代化强市建设贡献审计智慧和力量。

       02、大众网记者：围绕贯彻落实市“两会”精神，审计机关将开展哪些领域的审计监督工作？

　　刘锦平：2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下关键一年，也是我市确定的重点任务突破年。审计机关将顺势而为，依法履职尽责。今年审计工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，按照市“两会”要求，聚焦“工业强市、产业兴市”战略实施，持续深化“四大支撑”“六大提升工程”，聚焦“财政财务收支真实合法效益”主责主业，依法忠诚履行审计监督职责，统筹做好重大政策措施落实跟踪审计、财政预算执行审计、领导干部经济责任审计及其他专项审计，扎实做好审计“下半篇文章”，做好常态化“经济体检”，充分发挥审计在推进新时代社会主义现代化强市建设中的职能作用。主要做好以下工作：

　　一是围绕促进重大政策落地生根，深化政策措施落实情况审计。紧扣市委、市政府重大决策部署，根据省审计厅统一工作安排，继续推进乡村产业政策落实审计；2023年2月至4月组织全市审计骨干力量开展全市宣传文化旅游发展资金绩效专项审计调查，重点对政策落实情况实施全流程、全链条跟踪监督，及时发现政策落实过程中出现的新情况、新变化、新问题，提出有针对性的对策建议，推动重大政策措施在枣庄落地生根。

　　二是围绕促进财政资金提质增效，深化财政预算执行和财政管理审计。开展市级预算执行和市直部门（单位）预算执行审计，在审计实施过程中深化运用大数据技术，继续推行业务数据“双主审”模式，重点关注重点财政资金管理使用、预算绩效管理以及单位预算收支、存量资金和闲置资产盘活、重大项目建设、重大风险防范等方面的情况，推动盘活各类存量资金，促进提高国有资产和公共资源配置效率；深化财政管理审计，关注财政收入质量，揭示财政管理体制改革中的问题，持续增强预算约束，着力查处乱投钱、挤占挪用资金等问题，推动各级各部门（单位）树牢过“紧日子”的思想意识，促进各级财政资金规范高效使用，促进提高财政资金使用绩效。

　　三是围绕规范权力运行和促进担当作为，深化领导干部经济责任审计。我们将加强与市委组织部对接，继续加大任中经济责任审计的比重，科学拟定领导干部经济责任审计计划，报市委审计委员会批准后，有重点地对“关键少数”开展审计监督，重点关注领导干部贯彻落实国家重大经济方针政策和决策部署、重大经济决策、重大风险防范，以及廉洁从政从业等情况，严肃揭示查处违法违纪问题，审慎做出评价和结论，促进领导干部担当作为、干事创业。

　　四是围绕发挥审计建设性作用，深化审计发现问题整改。扎实做好审计“下半篇文章”，对审计查出问题，归类梳理、找准根源，精准施策、闭环管理，一项一项盯紧抓实，一件一件对账销号。建立健全管根本、利长远、重实效的工作机制，达到“审计一点、整改一片、规范一面”的整改效果，切实让审计工作“带电长牙”，发挥审计“治已病、防未病”作用。

　　五是围绕提升审计成果高效运用，持续推进审计监督与其他监督贯通协同。我们将进一步完善审计监督与纪检监察、巡视巡察、人大督查、环保督查、生态执法等其他监督力量的合作协作，在深化审计成果运用上相向而行、同向发力，落实完善信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享机制，进一步提升各类监督互联互通、贯通协同的监督效能。

       03、鲁网记者：新形势下如何加强审计干部队伍建设？

　　田国庆：我们将认真落实习近平总书记“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，按照省审计厅打造“五型机关”的要求，不断增强审计干部斗争精神和斗争本领，确保政治过硬、作风优良、本领高强，着力建设一支高素质专业化审计干部队伍，为新时代社会主义现代化强市建设提供坚强的人才支撑。

　　一是加强政治建设。我们始终把政治标准放在首位，进一步强化理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在审计监督中认真践行和落实党的二十大精神；加强审计干部对党忠诚教育，筑牢理想信念，厚植审计干部许党报国、执审为民的境界情怀；坚持敢审敢严、真审真严，牢固树立“有问题没有发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识，坚持查真相、说真话、报实情，在职责范围内敢于监督、勇于监督、善于监督，切实坚持人民至上政治立场，践行好“以人民为中心”的思想，维护好人民群众的根本利益。

　　二是加强党风廉政和作风建设。压实党风廉政建设主体责任，强化全员全过程廉政风险防控，加大对审计权力运行的制约和监督力度，加强审计现场的廉政管理和审计廉政回访；严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，对违反纪律规矩的发现一起、查处一起，绝不不姑息。认真倡树“严真细实快”作风，始终保持“务实”之风，持之以恒纠“四风”树新风，深入审计一线调查研究，统筹项目安排，减少重复审计，大力发扬脚踏实地、苦干实干的工作作风，坚决克服形式主义、官僚主义，以求真务实、严谨细致的工作作风做好每一个审计项目。

　　三是提高审计干部履职本领。聚焦审计干部队伍专业化建设，不断加强审计干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。围绕提高审计干部能查能说能写本领，不断加大教育培训力度，坚持线上培训和线下培训相结合，开展好干部上讲台、集中整训、主审说审计等活动，不断提高审计干部业务能力；围绕提高审计干部依法审计能力，从讲政治的高度，始终坚持依法审计、文明审计，时刻保持谦虚谨慎，依法定论、以理服人，切实维护审计的声誉和形象，确保审计结论经得起历史检验；围绕提高审计干部拒腐防变的能力，坚持从严治理审计队伍，始终做到打铁必须自身硬，以高于监督别人的标准、严于监督别人的要求来约束自己，增强红线意识，树立底线思维，知敬畏、存戒惧、守底线，做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。

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