台儿庄区运河街道：运用“有解思维” 打造政务服务“三心”模式

       今年以来，台儿庄区运河街道立足优化营商环境、提升服务效能，持续深化“放管服”改革，以思想“破冰”引领变革求解，提出“有解思维”工作法，着力在规范办、主动办、一次办、就近办、帮代办等方面下功夫，打造“真心、舒心、暖心”服务模式，擦亮政务服务第一窗口品牌，实现服务群众“零距离”。

强化政务管理，做到“真心”服务有态度

       一是明确职责任务。以镇街权责清单为基础，对156项街居服务事项、19项下放权力进行梳理，编制要素信息清单、服务指南和办理流程，明确服务权责。制定《运河街道政务服务“主动办”实施方案》，实行首问责任、一次性告知等工作制度，提高服务能力。二是优化服务平台。按照“科学设置、应进必进”原则，高标准打造街道服务中心和社区服务站，设置综合受理、区域通办专窗，围绕社会救助、市场准入等领域，将行政审批、医保等事项进驻服务大厅集中办公，加强部门协作，实现“前台综合受理-后台分类办理-窗口当面反馈”。三是提升服务效率。树立“政务服务窗口无否决权”工作理念，推行改“不能办”为“怎么办”、改“不是我办”为“告知谁办”、改“不知道如何办”为“想办法协调办”“三改”工作法；开设服务热线，建立服务评价台账，了解群众诉求，提升服务水平。2022年以来，共接待咨询群众2300余人次，办理各项业务1900余件，办结率和群众满意率均达100%。

实现一窗通办，做到“舒心”服务有速度

       一是构建三级服务体系。按照“便民多网点，事项就近办”原则，联合区政务服务中心，共同打造“1113”三级服务体系，即1个区级市民中心、1个街道便民服务中心、13处社区服务中心，将群众需求高的业务下沉至社区，做到三级协同联动。目前在10处社区设置“就近办”服务窗口，提供业务咨询等服务，梳理“营业执照”“食品经营许可证”就近办事项2项，推动政务服务延伸到“神经末梢”；优化“15分钟便民服务圈”，明确标注就近服务网点位置，共安装便民服务指引140余个。二是推动一次办提质提速。通过整合窗口、优化流程、完善机制，协同入驻部门，推出企业注销一件事、个体工商户注销一件事、社保医保五险联办一件事，营业执照申请“1日办结”升级为“即接即办”，让只进一扇门、最多跑一次成为常态。2022年11月发放了全市首张变更经营者个体工商户营业执照。截至目前，共办理营业执照748余件，食品经营许可证122件，营业执照注销证明80件，医疗报销380余人次，养老就业450余人，发放残疾证150余件。同时，实行“分时段·全预约”服务，通过电话、微信等形式提前预约，预约时段由原来1小时精细为半小时，并对受理、审核、出件等进行全流程提醒，使服务更流畅、更精准。三是规范市场经营主体。依托省市场监督管理局综合业务系统查询，对辖区7592户在册个体工商户进行规范管理，分重点区域、重点行业、重点时间段，通过系统电话查询、现场走访等途径，对实际不经营、执照仍“在营”的市场主体，统一实施注销流程，先后清除“僵尸证照”47个，办理“三证合一”16家。依托“网格化”管理，通过“敲门”“敲窗”“扫街”方式，开展无证照经营大走访行动，主动告知申请条件、申请途径，帮助办理证照，保证市场主体执照经营应有尽有，先后集中补办营业执照33家。

主动帮办代办，做到“暖心”服务有温度

       一是推广集中办。聚焦渔灯巷、新农联市场、兴运市场等经营主体多、办理量大、办理时间相对集中的事项，采取市场项目人员统一申请、窗口集中审批、代办送证上门等方式，解决办证散、排队长、被退件的堵点痛点，提高政务服务效率。二是实现跨区办。针对申请人无法到达现场的情况，可通过政务服务网提交区域外的申请材料，办理部门第一时间审查，能即时办理的即时办理，需要实质审查的依法按程序进行审查，办理结果电话告知，并通过中国邮政快递（EMS）邮寄送达，实现政务服务“就近能办、多点可办、异地通办”，2022年先后办理区外申请20余件。三是靠上服务办。精选业务骨干、社区网格员等组建“善跑腿”帮办代办服务队14支，为企业和群众免费提供咨询导引、帮办代办等服务。实行清单化、销号式为企服务模式，建全“企业吹哨、部门报到”机制，建立一对一、点对点帮扶制度，先后解决企业“全生命周期”等问题10余件；针对辖区老弱病残孕、不会申请操作等部分群体，实施全程帮办、上门代办等服务，真正打通服务群众“最后一米”，2022年以来，提供帮代服务90余人次。