发挥新型政党制度效能 助力枣庄经济社会发展新闻发布会

       12月14日，中共枣庄市委宣传部举行新闻发布会，介绍发挥新型政党制度效能 助力枣庄经济社会发展有关情况，并回答记者提问。

       发布人

       王　虎　市委统战部分管日常工作的副部长、市民族宗教局局长、一级调研员

       朱景宜　市委统战部副部长、市社会主义学院副院长

       孙开波　市委统战部研究室主任、一级主任科员

       郭姗姗　市委统战部一科科长、一级主任科员

　　今年是中国共产党成立101周年，也是党的统一战线政策提出100周年。一百年来，中国共产党将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，团结一切可以团结的力量，组成了广泛的统一战线，共同致力于中华民族伟大复兴，成为中国共产党克敌制胜、执政兴国的重要法宝。在长期的革命、建设、改革实践中，中国共产党同各民主党派风雨同舟、共同奋斗，一道前进，一道经受考验，形成了通力合作、团结和谐的新型政党关系。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央大力推进多党合作理论、政策和实践创新，加强对多党合作事业的全面领导，推进多党合作制度建设，明确提出中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型政党制度，是国家治理体系的重要组成部分，是对人类政治文明的重大贡献，各民主党派是中国特色社会主义参政党，提出中国特色社会主义进入新时代，多党合作要有新气象、思想共识要有新提高、履职尽责要有新作为、参政党要有新面貌，为新时代多党合作事业提供了根本遵循。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我国多党合作事业薪火相传，思想政治基础不断巩固，制度框架持续完善，制度效能日益彰显。实践充分证明，中国新型政党制度创造了一种新的政党政治模式，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥了不可替代的作用，在中国的政治和社会生活中显示出独特优势和强大生命力。

　　回顾枣庄民主党派发展历史，要追溯到上世纪80、90年代，有5个民主党派在我市发展成员，陆续建立组织，逐步开展工作。在社会主义改革开放新时期，全市各民主党派在中共枣庄市委的领导下，始终坚持同心同向、同心同行，风雨同舟、荣辱与共，为推进枣庄经济发展和社会进步发挥了重要作用。目前，我市共有5个民主党派市委会和1个民主党派省直支部，即中国国民党革命委员会枣庄市委员会、中国民主同盟枣庄市委员会、中国民主建国会枣庄市委员会、中国农工民主党枣庄市委员会、九三学社枣庄市委员会和中国致公党枣庄市支部，还有62个市属基层组织，共有民主党派成员2440余人，他们在全市各条战线、各个岗位上奋发有为、建功立业，为我市社会主义建设事业做出了积极贡献。

　　党的十八大以来，我市多党合作事业蓬勃发展，充满生机和活力。政党协商实效不断增强，协商工作制度化、规范化、程序化建设迈上新台阶。知情出力渠道不断畅通，重点考察调研制度日益完善，参政议政质量持续提升。“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的参政议政机制不断健全，“党委重视、政府支持、党派监督、部门配合”的民主监督机制持续完善，专项民主监督实现了“破题”并不断巩固，服务经济社会发展和民生事业成效显著，多党合作事业在新时代展现出新气象、新作为。  

　　今年以来，市各民主党派、无党派人士在中共枣庄市委支持下，以增强接受中国共产党领导的主动自觉、坚定中国特色社会主义理想信念、传承弘扬多党合作优良传统、切实履行参政党职能为着力点，深入开展“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”政治交接主题教育和“喜迎二十大、同心跟党走”主题教育，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，陆续开展了一系列形式多样、内容丰富、行之有效的教育活动，以实际行动坚定合作初心，加强自身建设，切实担负起中国特色社会主义亲历者、实践者、维护者、捍卫者的责任，以实际行动为新时代社会主义现代化强市建设凝聚智慧和力量。

　　在党的统一战线政策明确提出100周年、全国上下深入学习贯彻党的二十大精神之际，我们在这里召开新闻发布会，就是要在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央及省市委统战工作会议要求，进一步探索社会主义民主政治建设和多党合作事业发展的内在规律，戮力同心、接续奋斗，坚定不移坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度，为推进新时代社会主义现代化强市建设作出新的更大贡献。

答记者问

       01、大众网记者：《中国共产党统一战线工作条例》明确指出，政党协商是中国共产党同民主党派的政治协商，无党派人士是政党协商的重要组成部分，参加政党协商。请问，近年来枣庄在发挥政党协商效能方面，具体做了哪些工作？

　　王虎：政党协商是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容，是社会主义协商民主体系的重要组成部分，是中国共产党提高执政能力的重要途径。就重大问题听取民主党派、工商联、无党派人士意见建议，进行民主协商，已成为各级党委的固定程序和制度性安排。近年来，在市委高度重视和大力支持下，我市政党协商的程序不断规范，质量不断提高，效能不断增强。党的十八大以来，市委连续9年制定政党协商计划。据统计，市委和受市委委托召开的各类协商会、座谈会、通报会91次，其中市委、市政府主要负责同志出席40次。 

　　在协商内容方面，重点围绕几个方面进行：一是就有关重要文件的制定和修改进行协商，比如就枣庄市党代会市委工作报告、枣庄市国民经济和社会发展五年规划、市政府工作报告充分征求意见建议。二是就重要人事安排，比如市人大常委会组成人员，市人民政府市长、副市长，市监察委员会主任，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，以及市政协常务委员会组成人员候选人建议人选，真诚协商、听取意见。三是就地方性法规的制定和修改进行协商，比如在制定《枣庄市网格化服务管理条例》《枣庄市烟花爆竹燃放管理条例》《枣庄市既有住宅增设电梯办法》过程中，充分听取各民主党派市委会、市工商联、无党派人士提出的意见建议并采纳吸收。

       02、齐鲁晚报记者：据了解，近年来，各民主党派市委会持续开展的民主监督工作，有不少创新的做法，取得了丰硕的成果。请详细介绍一下有关方面的具体情况。

　　朱景宜：《中国共产党统一战线工作条例》指出，中国共产党和各民主党派实行互相监督，中国共产党处于领导和执政地位，自觉接受民主党派的监督，并明确了民主监督的内容和监督方式。2017年以来，我市主动为各民主党派市委会开展民主监督创造条件，积极探索民主监督模式，扎实推进专项民主监督工作。各民主党派市委会围绕全市25个重点改革事项开展了专项民主监督，多篇监督调研报告得到市委、市政府主要负责同志的批示，推动了市委、市政府重点工作落地落实。比如，在2021年，各民主党派市委会围绕文旅融合发展、基层医疗卫生服务能力、农村集体产权制度改革、社会生态环境检测机构监管、科技服务业发展等内容开展专项民主监督，深入一线进行现场考察、实地调研，形成了高质量的监督报告，均得到市委主要负责同志批示和相关部门落实。再如，市法院、市检察院坚持每年召开党外人士座谈会，听取意见建议，主动接受民主党派、无党派人士民主监督。

       03、鲁网记者：据了解，近年来各民主党派、工商联、无党派人士围绕党委、政府中心工作提出了很多好的意见建议，被有关部门制定政策措施时采纳。能否具体介绍一下各民主党派、工商联、无党派人士在履行参政议政职能、积极建言献策方面所取得的成效？

　　孙开波：多年来，我市各民主党派、工商联、无党派人士心系国运、关注民生，围绕我市经济社会发展中的重大问题和人民群众普遍关注的热点问题，深入开展调研，积极建言献策，参政议政成果十分丰硕，一大批提案（议案）、调研报告和社情民意信息优秀成果得到党委政府领导的批示，被各级有关部门采纳。仅2021年以来，围绕“工业强市、产业兴市”战略、“6+3”现代产业体系建设、统筹疫情防控和经济社会发展、“双十镇”建设等全市重点工作，市各民主党派、工商联、无党派人士就有103篇重要议政建言成果被市委、市政府主要负责同志批示，为党委政府民主决策、科学施策提供了重要参考。

       04、枣庄广播电视台记者：民主党派和无党派人士具有人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势，他们在直接服务经济社会发展和民生事业方面做了哪些工作？

　　郭姗姗：这个问题涉及到民主党派和无党派人士的职能延伸。各民主党派和无党派人士不仅履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商的基本职能，而且还充分发挥自身优势，凝智聚力，在新旧动能转换、教育科技、乡村振兴、民生保障等领域，广泛开展赈灾救助、扶贫济困、助学支教、送医送药、科普宣传、法律援助等社会服务活动，直接助力经济社会和民生事业发展。各民主党派突出自身特色，精心打造社会服务品牌，形成了一家一品或一家多品，比如,民革“伸出博爱之手·牵手困难群众”“博爱书屋”、民盟“烛光行动”、民建“思源助学”、农工党“同心爱老·助推敬老”“环境与健康宣传周”、九三学社“三科三进”“九三公益大讲堂”等，树立了民主党派良好形象。2020年以来，面对新冠肺炎疫情，各民主党派和无党派人士踊跃投身疫情防控，积极参与医疗救助、捐款捐物、复工复产等各项工作，累计捐款捐物价值1200余万元。2021年以来，各民主党派、工商联和无党派人士启动实施“同心聚力促振兴-助力乡村振兴示范镇建设”行动，与全市10个乡村振兴示范镇建立定点联系，围绕“三农”问题建言献策，开展民主监督助推政策落实，促进乡村产业振兴，开展社会服务惠及民生，为西岗镇、木石镇2个乡镇跻身“2022年度全国百强镇”发挥了积极作用。

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