《山东省“为老”志愿服务项目指南（试行）》

　　为服务人口老龄化发展需求，弘扬尊老敬老的中华传统美德和奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神，增强全社会爱老助老的社会责任，推动全省“为老”志愿服务精准化、规范化、专业化、品牌化发展，特制定本项目指南。

　　一、重要意义

　　“为老”志愿服务是服务老龄化社会、为群众办实事的民心工程，是弘扬中华传统美德、培育和践行社会主义核心价值观的重要举措，有利于精准对接群众需求，更好地暖人心、聚民心、筑同心；有利于动员和引导全社会力量爱老助老，推动形成多元化、广覆盖的为老服务体系；有利于减轻家庭后顾之忧，进一步释放社会发展活力；有利于倡树孝亲敬老文化和新时代美德健康生活，促进提升全社会文明程度。

　　二、工作目标

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于尊老敬老、爱老助老的重要指示要求，充分发挥志愿服务的组织优势，以关爱老年人、情暖夕阳红为主题，以助餐、助医、助洁、助浴、助行、助乐、助学、助急、助怡养、助防诈和常态陪伴为重点，以解忧、解烦、解闷、解难为目标，广泛开展“为老”志愿服务，帮助老年人解决实际问题，推动新时代美德山东建设，提升“厚道齐鲁地、美德山东人”形象。

　　三、服务对象

　　“为老”志愿服务主要面向社区（村庄）60周岁以上老年人及其家庭，在各类养老机构生活的老年人，其中以高龄、失能、失独、独居、空巢等老年人为重点服务对象。

　　四、实施主体

　　热心为老年人服务的志愿服务组织或个人，包括依法成立、以开展志愿服务为宗旨的非营利性社会组织；镇街、村居或部门单位成立的志愿服务队伍；志愿从事“为老”服务的自然人等。

　　五、项目内容

　　（一）助餐类

　　1.“幸福食堂”志愿服务项目。以社区（村庄）或各类养老机构开设的“幸福食堂”“暖心食堂”“长者食堂”等为阵地，开展物资捐助、爱心帮厨、餐前宣讲等志愿服务。

　　2.“爱心餐车”志愿服务项目。在未开设“幸福食堂”“暖心食堂”“长者食堂”等的社区（村庄），设置助餐点，为老年人提供就餐服务。

　　3.“送餐到家”志愿服务项目。针对失能、半失能以及行动不便的老年人，提供入户送餐、上门做餐、辅助用餐等服务。

　　4.“欢乐聚餐”志愿服务项目。以互助共建的形式，组织社区（村庄）老年人自己动手、互展厨艺、一起聚餐，共享美好时光。

　　5.“美食课堂”志愿服务项目。组织老年人学习厨艺，学习营养膳食和食品安全知识，提高日常餐饮质量。

　　其他助餐类志愿服务项目。

　　（二）助医类

　　1.“‘医’心陪伴”志愿服务项目。为到医疗机构就诊的老年人提供健康咨询、挂号预约、导医就诊、缴费取药、资料打印等陪诊服务。

　　2.“上门送诊”志愿服务项目。为老年人提供疾病预防、义诊查体、用药指导、养生保健等医疗指导和服务。

　　3.“康复行动”志愿服务项目。关爱老年人的心脑血管健康，开展知识普及和健康筛查，为需要康复训练的老年人提供服务。

　　4.“光明行动”志愿服务项目。关爱老年人的眼睛健康，普及护眼知识，为白内障患者提供服务。

　　5.“爱耳行动”志愿服务项目。关爱老年人的听力健康，普及耳部健康知识，为失聪或听力下降的老年人提供服务。

　　6.“中医讲座”志愿服务项目。普及中医健康知识，提供中医诊疗，引导老年人保健在平时、未病早预防。

　　其他助医类志愿服务项目。

　　（三）助洁类

　　1.“美丽庭院”志愿服务项目。为老年人家庭或养老机构打扫庭院、清除垃圾、绿化美化等，创造干净整洁的居住环境。

　　2.“爱心义剪”志愿服务项目。为老年人提供剪发服务，为独居或行动不便老年人提供上门理发服务。

　　3.“幸福洗衣房”志愿服务项目。在社区（村庄）新时代文明实践站配备公用洗衣设备，为老年人提供日常清洗衣物服务。

　　4.“贴心家政”志愿服务项目。为老年人特别是自理能力差的老年人提供家庭保洁、房间整理、被褥洗晒、卫生清洗等服务，改善生活卫生条件。

　　5.“卫生科普”志愿服务项目。宣传普及卫生常识和老年人日常生活的注意事项，增强卫生意识，培养卫生习惯。

　　其他助洁类志愿服务项目。

　　（四）助浴类

　　1.“爱心浴室”志愿服务项目。帮助老年人家庭进行适老化浴室改造，为特殊困难的家庭申请政府和社会资助。

　　2.“‘浴’乐过节”志愿服务项目。在重要传统节日来临之际，组织老年人洗浴，为特殊困难老年人助浴。

　　3.“爱在足下”志愿服务项目。为老年人提供洗脚、剪指甲或足部保健等服务。

　　其他助浴类志愿服务项目。

　　（五）助行类

　　1.“爱心拐杖”志愿服务项目。针对行动不便的老年人，提供矫形器具安装、轮椅和拐杖配送等服务。

　　2.“日常代办”志愿服务项目。为年龄大、行动不便、子女不在身边的老年人提供代购、代缴、代取、代领等日常服务。

　　3.“爱心车队”志愿服务项目。为地处偏远、行动不便、急需用车的老年人，提供车辆接送服务。

　　4.“平安出行”志愿服务项目。关爱老年人出行安全，宣传普及交通安全知识，对记忆力减退的老年人出行，给予特别标识或陪护。

　　其他助行类志愿服务项目。

　　（六）助乐类

　　1.“老有所乐”志愿服务项目。组织老年人成立文艺团体，开展形式多样的文化活动，引导老年人各展才艺、愉悦身心。

　　2.“老有所为”志愿服务项目。组织老年人特别是“五老”人员，参与公共管理服务，走进学校、社区、乡村、单位开展宣传宣讲，在服务社会中体现人生价值。

　　3.“文化下乡”志愿服务项目。组织开展文艺、图书、电影、宣讲等下基层活动，丰富活跃老年人精神文化生活。

　　4.“银龄互助”志愿服务项目。推动以老助老、互助养老，建立老年人互助睦邻点，让老年人在互帮互助中收获幸福和快乐。

　　其他助乐类志愿服务项目。

　　（七）助学类

　　1.“政策宣讲”志愿服务项目。宣传宣讲党的创新理论、国际国内形势、惠民利民政策等，帮助老年人了解时事、掌握政策、开阔眼界。

　　2.“银龄学堂”志愿服务项目。举办以老年人为主要对象的社区（村庄）学堂，组建学习交流小组，扩大老年人的学习视野和社交范围。

　　3.“艺术培训”志愿服务项目。举办中华优秀传统文化讲座，开展书画、戏曲、传统工艺等知识讲解和技能培训，让老年人老有所学、学乐相长。

　　4.“健身培训”志愿服务项目。宣传普及老年健身知识，开展广场舞、太极拳等培训，组织老年人健身活动，帮助老年人科学健身、合理运动。

　　5.“科学普及”志愿服务项目。讲解科学技术知识，组织开展科技体验活动，帮助老年人了解科技进步、提高科学素养。

　　其他助学类志愿服务项目。

　　（八）助急类

　　1.“一键呼叫”志愿服务项目。为独居、空巢老年人安装“一键呼叫”装置，建立紧急情况报警系统，及时帮助解决特殊情况。

　　2.“紧急避险”志愿服务项目。宣传普及防突发疾病、防水灾火灾、防地震等应急常识，开展突发应急培训和演练，提高老年人安全防范意识和应急处置能力。

　　3.“关爱到家”志愿服务项目。为老年人提供维修电路、开关、照明以及管道疏通等服务，解决日常生活中的急难问题。

　　4.“安享家园”志愿服务项目。开展老年人居住环境安全评估，为老年人家庭进行适老化设备改造，强化防滑防摔措施，减少意外跌倒风险。

　　其他助急类志愿服务项目。

　　（九）助怡养类

　　1.“美德健康”志愿服务项目。举办道德讲堂，开展家风家训交流，让老年人在倡树美德健康新生活中怡养身心。

　　2.“读书分享”志愿服务项目。组织老年人参加全民阅读活动，推动老年人家庭及重点活动场所安装听书设施，举办老年人读书分享会、交流会，为老年人阅读创造良好条件和环境。

　　3.“智享生活”志愿服务项目。帮助老年人学习使用智能手机、电脑等数字设施设备，助力老年人融入数字生活。

　　4.“家庭教育”志愿服务项目。宣传普及《家庭教育促进法》，举办家庭美德建设、现代教育理念等知识讲座，让老年人在家庭教育中更好发挥作用，推动建设文明家庭。

　　其他助怡养类志愿服务项目。

　　（十）助防诈类

　　1.“金盾护老”志愿服务项目。宣传普及防诈骗知识与技巧，帮助老年人正确识别金融诈骗、非法集资等违法行为的常见种类、表现形式，提高老年人自我防范意识。

　　2.“科学理财”志愿服务项目。向老年人讲授投资理财、金融保险、私募众筹等现代金融知识，树立正确理财观，避免各类投资“陷阱”.

　　3.“守护安康”志愿服务项目。帮助老年人识别“养老保健”“商品直销”类欺诈行为，防止上当受骗。

　　4.“网上护航”志愿服务项目。讲解电信网络、社交软件诈骗形式及典型案例，帮助老年人提高网络防诈能力。

　　其他助防诈类志愿服务项目。

　　（十一）常陪类

　　1.“早晚问候”志愿服务项目。倡导邻里互助，对周边居住的老年人，一早一晚问起居、拉家常，传递爱心温暖，防止意外情况。

　　2.“陪您到老”志愿服务项目。针对失独老年人，“一对一”或“多对一”结对帮扶，经常性看望陪伴，让老人享受大家庭的温暖。

　　3.“心灵关爱”志愿服务项目。关心老年人的心理和情绪变化，及时提供心理疏导和精神慰藉服务。

　　4.“夕阳相伴”志愿服务项目。经常性组织开展老年人集体活动、互助活动，相互陪伴、共享美好时光。

　　其他常陪类志愿服务项目。

　　六、项目实施

　　1.项目认领。志愿服务组织或个人根据自身定位和特长，结合当地老年人的实际需求，主动认领“为老”志愿服务项目，项目名称可视情调整。项目认领后，统一纳入文明实践志愿服务信息平台管理。

　　2.需求评估。根据认领项目，提前调查了解服务老年人的数量、分布、特点及具体需求情况，做到心中有数。

　　3.方案制定。有针对性制定项目实施方案，明确服务老年人的具体内容、标准、时长、频次及所需志愿者数量等。同步制定风险防控预案。

　　4.招募培训。根据服务项目的工作量，确定是否招募新志愿者。对参与项目实施的所有志愿者，进行相应的岗前辅导和技能培训。

　　5.项目执行。加强与服务对象的沟通对接，稳步实施志愿服务项目，并根据现实情况和需求变化，及时调整和改进服务内容、形式、手段。

　　6.效果评估。每次志愿服务后，及时听取反馈意见建议；根据项目进展，实施阶段性总结评估，持续改进完善，推进项目有效落实。

　　7.支持保障。志愿服务组织应为志愿者提供相应的工作条件，以及必要的交通、通讯、食宿、保险等支持。对服务过程中遇到的困难和问题，及时帮助解决。

　　8.品牌打造。根据项目实施效果和社会认可度，及时总结经验做法，加强媒体宣传和项目推广，培育形成“为老”志愿服务品牌项目。

　　七、项目要求

　　1.坚持安全第一。把保障服务对象生命安全作为首要注意事项，充分考虑老年人的疾病禁忌等因素，对志愿者加强老年常见病、多发病、慢性病等应急救护技能的培训演练，提升应急处置能力。

　　2.精准对接需求。加强前期调研和对接，准确把握老年人的服务需求，掌握其家庭情况、身体状况、生活习惯等信息，增强志愿服务的针对性、精准性、有效性，防止形式主义。

　　3.尊重老人意愿。坚持助老与敬老相结合，注重事前事中事后的沟通，多倾听服务对象的心声，多了解服务对象的心理变化，把解决实际问题与解决思想问题统一起来，让志愿服务入心暖心润心。

　　4.引进专业力量。“为老”志愿服务作为社会养老服务的重要补充，要加强与专业养老机构、专业工作力量的协调对接，引导各类专业力量参与到“为老”志愿服务中来，实现相互赋能、共同发展。

　　5.增强权责意识。对项目服务中可能出现的风险，提前研判，明确权责。入户志愿服务应与服务对象及其亲属、驻地相关工作人员等提前对接，约定相关服务事项。

　　6.推进常态长效。“为老”志愿服务非一次之功，坚持量力而行、尽力而为，建立完善项目运行的长效机制。探索采取“社工+志愿”“互助+志愿”“亲邻+志愿”“市场+志愿”“线上+线下”等多种形式，为服务对象构建多方位支持网络。各级文明办要加强组织协调和指导引导，及时解决有关问题，推动“为老”志愿服务项目有效实施。