枣庄市台儿庄区∶“六好九无”村创建为乡村振兴营造和谐稳定社会环境

       治理有效是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要基石。近年来，枣庄市台儿庄区聚焦乡村社会治理，扎实开展“六好九无”平安村创建活动，着力提升基层党组织的组织力和政治功能，建立健全新时代乡村社会治理体制，不断调动广大乡村群众参与治理的内生动力，让更多的村庄实现党员干部引领好、居民道德风尚好、矛盾纠纷化解好、社会治安防控好、事故隐患治理好、重点人群服务好和无黑恶、无黄赌毒、无邪教、无诉讼、无越级上访、无群体性事件、无安全事故、无治安案件、无刑事案件等“六好九无”目标。目前，全区已有126个村(居)达到“六好九无”标准，占全区村（居）数量的60%。

       积极推进“党建+网格化+智能化”治理新模式。发挥党建在基层社会治理中的引领保障作用，探索“党建+网格化、+智能化”治理模式，整合治理资源，形成治理合力。一是落实“书记就是网格长”要求。将村级党组织书记社会治理责任纳入年度目标责任体系，细化社会治安、信访维稳、安全生产等指标体系，实现可量化、可考核。二是扩大基层党组织在网格的覆盖面。引导具备条件的小区、楼宇等网格单元建立党支部或党小组，搭建红色物业、红色驿站等服务平台，将党建触角延伸到基层治理的“神经末梢”。实行镇（街）领导班子成员包村（社区）联网格和科级干部下网格等制度，招聘100名社区工作者充实网格管理力量。三是构建网格终端和信息平台。加强信息采集和分析研判，充分发挥网格在疫情防控、防返贫动态监测、信访维稳等方面的独特作用，推动基层社会治理和公共服务精细化、精准化，做到“小事不出网格，大事不出镇（街），矛盾不上交”。今年以来，依托基层网格开展防返贫动态监测、疫情排查等6次，发现化解问题13个。

       建立健全适应新时代的乡村社会治理体制。针对群众利益诉求多样化、矛盾纠纷多元化现状，不断创新社会治理手段，健全乡村治理体制。一是坚持抓早抓小、源头治理。常态化开展矛盾风险排查化解，在全区深入开展“五类风险”防范化解排查整治，对排查出的367处风险隐患均建立工作台账，限期销号办结。创新开展以化解小矛盾、整治小隐患、破解小案件、解决小问题、满足小需求为主要内容的“五小”整治活动，按照“谁管辖、谁处理”的原则，将“五小”问题解决在萌芽状态，有效杜绝越级上访事件和“民转刑”案件的发生。二是完善信息化治理手段。发挥现代信息技术在社会治理中的支撑作用，持续深化“雪亮工程”建设，整合电子政务外网、公安视频专网、政法专网等信息资源，实现公安、教体、统战、应急、交通等部门联网联动、共建共享。目前，全区“雪亮工程”达标率98.04%，视频监控设备在线率保持在95%以上，在防疫防汛、治安防控、应急管理等方面发挥了重要作用。三是不断壮大志愿者队伍。发挥志愿服务在社会治理中的作用，广泛动员机关干部、退休职工、青年学生等参与志愿服务活动。全区成立志愿服务组织197个，注册志愿者达到5.24万人。

       构建各方力量共同参与的治理格局。学习借鉴新时代“枫桥经验”，发动社会组织和人民群众参与社会治理，形成专兼结合、优势互补的治理合力。一是发挥居民自治优势。依托村（社区）红白理事会、小区业主委员会等群众自治组织，在移风易俗、物业管理等方面让群众深度参与，通过自我管理实现由“要我做”到“我要做”的转变。目前，全区红白理事会实现了全覆盖，去年以来承办红白事3978件，为群众节约开支1800余万元。二是发挥社会组织优势。将社会组织作为基层社会治理的有益补充，民政部门牵头成立社会组织孵化园，吸引社会组织入驻，通过政府购买服务、承接社会公益项目等方式，鼓励引导社会组织参与困难救助、助残助学、心理咨询等服务。目前，全区各类公益社会组织发展到227余家，去年以来开展公益活动75场次，惠及2850人。三是弘扬邻里守望传统美德。组织村民对空巢老人、留守妇女儿童、残疾人、严重精神障碍患者等特殊人群开展志愿帮扶，镇（街）为严重精神障碍患者购买治安保险和责任险，加强对刑释人员、吸毒人员和劣迹人员的教育管理，让他们充分感受到社会大家庭的温暖。今年以来，免费救治严重精神障碍患者2491人，其中脱贫人口和防返贫监测对象672人；为3-5级精神障碍患者480人购买责任险，为0-5级精神障碍患者1850人购买治安保险，为50户重度残疾人提供无障碍改造服务。