滕州市西岗镇：实施“542”战略 全力打造“滕州副中心城市”

       充分发扬“严真细实快”工作作风，依托全市营商环境大提升氛围，抢抓机遇、顺势而为，聚力打造效率最优、服务最好、近悦远来的营商环境。

       严肃严格，聚焦监管严要求。以促进作风整顿为着力点，构建全程监督的闭环体系。整理涉企行为“正负清单”，“正面清单”鼓励干部积极作为，“负面清单”划出“纪律红线”，采用明察暗访、实地调研方式，重点监督作风不实、违规违纪等问题，让监督“探头”直达营商环境第一线，持续释放纪检监察坚决整治的强烈信号，全力以赴为企业发展保驾护航。

       求真较真，规范服务真到底。以畅通企业诉求为重点，认真落实“企呼政应、接诉即办”工作机制，用心、用力，真抓、真管服务企业，今年以来，先后组织镇村干部300余人次入企问政，梳理各类问题23条，现场解决问题18个，摸透了企业的痛点、难点和堵点。积极畅通企业诉求渠道，先后召开“营商环境大家谈”座谈会2次，集中梳理解决企业用地、用工等“卡脖子”难题11条，真正做到了“有求必应、无事不扰”。

       细致细究，一线落实抓细节。以保障企业安全生产为追求，强化社会治理管控，结合整体情况较为复杂的实际，利用大调研、大走访契机，抓实抓细企业生产环节，在全镇设立了17个事故应急救援示范点，在盛隆、宏泰等重点企业建设了应急避难场所，先后入企开展应急演练5次，发放宣传材料2000余份，组织应急救援讲解3次，有效提升了企业及职工安全意识，为企业的发展提供了安全稳定的环境。

       务实扎实，精准帮包求实效。以提高企业运营效率为目标，成立西岗镇优化营商环境工作领导小组，完善《进一步优化营商环境实现新突破实施方案》，明确领导干部帮包服务重点企业任务27项、服务重点项目39项，确保一个项目一名领导干部、一个工作专班，坚持每周召开重点项目建设周例会，全面提升项目签约落地建设运营效率。

       高效快捷，解疑答惑快解决。以让企业解难提速为突破，持续深化为企服务改革，充分利用镇便民服务中心平台，推动24个服务部门进驻办公，健全完善首问负责、一次告知、限时办结、全程代办、责任追究等制度，努力实现企业办事只问一个人、最多跑一次、一次可办成承诺。全面推行“一线工作法”，实现了企业动嘴、干部跑腿，为企业发展营造了最优环境。

       奏响“四有曲”，建城惠民重细节

       立足镇村实际，以加快城镇化改造为重点，有序推动人口向城镇转移、居住向社区集中，营造生态优美、文明和谐、共建共享的城乡新风貌，加快实现“四有目标”：

       居住有去处。按照集约节约、长远发展理念，把全镇集中规划为“一座中心城、三大组团社区”。在主城区，规划了9平方公里的居住区，2.3平方公里的循环经济园区，1.5平方公里的临港物流园区，形成了“一城一园一港”发展框架。

生活有保障。始终坚持以人为本，下大力气完善基础配套，近年来累计投入3.9亿资金，实施了道路、供水、供暖、燃气、垃圾处理、污水处理城乡一体化，为镇村10万居民接通了城区大管网自来水，燃气、有线电视、宽带入户率达到100%。借助西岗被列入全省农村地区供暖试点的契机，先后投资6000多万元，实施了两期集中供暖工程，110万平方米农村社区实现集中供暖。

       服务有温度。大力推动行政和社会管理改革，建设“一站式”便民服务中心，打造了三级便民服务体系。持续提升教育、卫生、养老、文化娱乐等公共服务设施，高标准建设了九年一贯制中心学校、二甲综合医院、省级示范幼儿园，全省首家乡镇公共自行车系统成功运行。同时，成立了40人的城镇管理办公室，设立了环卫所、市政所、园林所，推动城镇精细化、网格化发展。

       娱乐有场所。持续打好“山水林田大会战”，先后建设了占地130公顷的AAA级郭河湿地公园，380亩人民公园和红旗广场、刘仙广场等公园绿地，规划打造“街头游园”4处，全镇超过1000平方米的休闲绿地达到19处，真正让群众娱乐有场所、休闲有去处。

       走实“两条路”，富民强镇求实效

       按照“产城互动、产城融合”的发展思路，立足资源和基础优势，坚持“两步走”，积极做好解放农民、富裕农民文章，推动进城农民转移就业。

       一方面，走好“解放农民”之路。依托西岗镇成熟的土地流转交易平台，加快土地规模化种植，27个村居实现整建制流转，土地规模种植率达到80%以上，发展了210家土地合作社、专业大户、家庭农场，培育了富原、丰裕等5家农业龙头企业。同时，镇里成立了“为农服务中心”和“新型职业农民培训中心”，为农业新型经营主体提供全程社会化服务，农业产业化使2.7万名农民不用种地，就能享受土地增值的红利，通过进镇经商、进厂务工，多渠道增加了收入，激发了搬迁整合变市民的愿望。

       另一方面，走好“富裕农民”之路。坚持产业富民。聚焦“6+3”产业体系，加快招商引资，积极推进高端化工、新能源、新材料和现代高效农业等优势产业发展，其中过亿元项目14个，全镇矿企工人超过6万人。

       坚持商业兴民。依托城镇载体，规划建设了8万平方米的“一条步行街、两座商贸城”，全镇个体工商户达6100家，商贸辐射10公里。同时，高标准规划西岗大厦“双子座”，建成后计划每年引进100名专业人才，孵化100个创业项目。

       坚持培训强民。加强就业服务，依托成教中心、长青电脑等职业技能培训学校，采取政府补贴的办法，为农民提供电脑、会计、电焊等免费培训，平均每年组织培训2000余人，其中为企业开展“订单式”培训，培训技术工人800余人，加快了农民转移就业步伐。