“十四五”期间枣庄规划水利项目128项，总投1728亿元

　　1月29日，解读《枣庄市“十四五”城乡水务发展规划》（以下简称《规划》）新闻发布会举行。介绍枣庄将谋划一批基础性、战略性重大城乡水务项目，进一步构建完善的枣庄现代水网，规划“十四五”期间，实施项目128项，总投资达172.88亿元。

　　枣庄市城乡水务局党组书记、局长张德忠，市城乡水务局党组成员、副局长刘绍峰，市发展改革委农村经济科科长张凯，市城乡水务局发展规划科科长、四级调研员孔祥德出席会议。

　　在介绍《规划》背景时张德忠表示，对照“四水四定”（以水定城、以水定地、以水定人、以水定产）要求，枣庄城乡水务发展不平衡、不充分的问题日益显现，集中表现为三大问题（水资源时空不均、水旱灾害威胁和水生态退化）和三条短板（城乡供水工程水源单一、河湖库水系缺乏连通、科技进步对水利发展贡献率偏低）与经济社会发展和人民群众对美好生活的向往不相适应。

　　新《规划》的发展目标是：到“十四五”末，构建安全牢固、生态和谐、空间均衡的现代水利工程体系和健全运行高效、管控有力、智慧融合的现代城乡水务管控体系。

　　《规划》主要围绕七个方面，强化措施抓好落实：

　　一是强化水资源刚性约束，提高水资源节约集约利用水平。在分析水资源承载能力的基础上，提出水资源合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护、综合治理、科学管理的布局和方案，实现水资源节约集约目标。

　　二是完善供水保障体系，提升水资源优化配置能力。立足水资源空间均衡配置，推进一批重点水源和重大引调水工程建设，大力发展污水再生处理利用，加快构建枣庄现代水网，完善多源互补、丰枯调剂、大中小微协调配套的供水保障体系，提高供水系统可靠性，增强特大干旱、持续干旱、突发水安全事件应对能力，全面提升供水保障能力。

　　三是实施防洪巩固提升，提高水旱灾害防御能力。集中力量建设一批补短板、增后劲、强基础、利长远的重点工程，构建以流域、区域防洪工程为骨干，城乡防洪排涝工程为重点的工程体系。

　　四是加强水生态保护修复，建设人民满意美丽幸福河湖。因地制宜、分类施策，坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，加快城市雨污合流管网改造，完成“两个清零、一个提标”目标任务，保护河湖水生态，打造人民满意的美丽幸福河湖。

　　五是夯实农村水利基础，支撑打造乡村振兴枣庄样板。推进城乡供水一体化，改善农村人居环境，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴水利保障有效衔接，着力构建城乡统筹、区域协调、普惠共享的乡村振兴枣庄样板。

　　六是推进数字水务建设，提高城乡水务智慧化水平。坚持全市“一盘棋、一体化”推进，加强水安全感知能力建设，加快水利数字化转型，着力构建数字化、网络化、智能化融合发展的智慧水务体系。

　　七是加强水务管理，提升城乡水务治理能力。坚持依法治水、科学管水，强化涉水事务监管，加强科技创新和人才队伍建设，不断提升城乡水务治理能力。

　　发布会现场问答实录：

　　记者：请介绍“十四五”期间枣庄市水利投资情况？

　　张凯：按照“确有需要、生态安全、可以持续”和“四水四定”的原则，围绕城乡水务高质量发展这一中心，聚焦优化全市水资源配置、提升水安全保障、增强水旱灾害防御能力三大重点，保障防洪、供水、生态、粮食等四大安全，谋划一批基础性、战略性重大城乡水务项目，进一步构建完善的枣庄现代水网。规划“十四五”期间，实施项目128项，总投资172.88亿元。其中：供水保障能力建设投资84.62亿元，防洪提升工程投资39.74亿元，水生态保护与修复工程投资46.48亿元，数字水务建设投资1.56亿元，管理设施和能力建设投资0.48亿元。

　　记者：请介绍“十四五”期间枣庄市水利建设发展目标有哪些？有什么具体数据支持？

　　刘绍峰：枣庄市“十四五”城乡水务发展规划的总目标是构建安全牢固、生态和谐、空间均衡的现代水务工程体系和运行高效、管控有力、智慧融合的现代水务管控体系。详细目标主要从以下5个方面介绍。

　　（1）节水供水方面。到2025年，全市总用水量控制在10.37亿立方米，万元工业增加值用水量较2020年下降5%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.660，全市新增供水能力1.19亿立方米。

　　（2）防灾减灾方面。防洪减灾体系进一步完善，重要河段达到规划确定的防洪标准，重点城市和重点涝区防洪排涝能力明显提升，水旱灾害风险防范化解能力进一步增强，预计2025年洪涝灾害年均损失率下降至0.45%以下。

　　（3）水生态保护与修复方面。基本建成绿色生态水网，改善水生态环境质量。到2025年，新增水土流失综合治理面积200平方公里。全市6座大中型水库、13条设立市级河长的河流和南四湖枣庄段美丽河湖建设全部达到省级美丽河湖标准，流域面积在50平方公里以上的河流达到市级美丽河湖标准。

　　（4）农村水利方面。改善农村水利基础设施，提高农村供水保障；到2025年，农村自来水普及率达到98.4%，规模化工程供水人口覆盖比例达到80%，城乡供水一体化率达到70%以上。

　　（5）城乡水务监督管理方面。引领城乡水务数字化，城乡水务行业管理能力稳步提高。强化城乡水务法治建设，重点加强对河湖的监管，健全水行政执法体系，实现依法治水、依法管水目标，保障水资源合理开发和可持续利用，规划至2025年，重要河湖水域岸线监管率达到100%。

　　记者：生态环境问题越来越引起全社会关注，“十四五”期间全市在水生态环境保护方面有哪些措施？

　　孔祥德：“十四五”期间，因地制宜、分类施策，坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，围绕不断改善河湖健康状况，打造人民满意的美丽幸福河湖，统筹推进河湖综合治理、农村水系综合治理、水环境修复、美丽河湖工程等四大工程建设，全面构建“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态环境，切实将优质河湖生态资源转化为绿色发展新动能。

　　一是加强水土流失综合治理。坚持预防为主、防治结合，以强化人为水土流失监管为核心，以水土流失综合治理为重点，进一步完善水土流失综合防治体系，规划完成全市综合防治水土流失面积200平方公里。

　　二是对重要河湖水域实施综合治理与生态修复。以加快实施枣庄市西城区水系水环境治理工程、凤凰山系片区水库（塘坝）综合整治为重点，推动薛城区美丽河湖和山亭区十字河生态修复等工程，同步推进部分河道生态基流试点及推广，初步改变河道水生态环境条件。

　　三是加快雨污分流排水管网建设及实施污水处理厂提质升级改造。规划对全市各城区现有雨污合流管网进行改造，实现南四湖流域水污染整治三年行动水务行业任务目标，完成雨污合流管网改造长度231.5公里；到2025年，实现“两个清零、一个提标”目标，即：城市建成区雨污合流管网清零、黑臭水体清零、城市污水处理厂出水水质标准提升。