曲阜市：“以文化人”激活基层治理内生动力

      “尚德党员”的榜样效应带动村民向善向上，“和为贵”调解室实现了“矛盾不出村”，“幸福食堂”“守护朝阳”等文明实践品牌有效破解“一老一小”难题……儒家思想精髓广泛应用于基层社会治理中，春风化雨般改变着人们的生活。

　　文化的力量根植人心，才能焕发出历久弥新的生命力。曲阜将中华优秀传统文化作为社会良序善治的源泉动力，深入挖掘其中蕴涵的思想观念、人文精神、道德规范，发挥其价值重塑功能，创新性地将优秀传统文化与基层社会治理相融合，推进基层治理实现共建共治共享，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　文化铸魂提升党建活力

　　9月18日早上7点，曲阜市尼山镇鲁源新村的老年公寓里迎来了每天早上的例行“检查”。孔凡玲带着几名志愿者逐个宿舍敲门问候，查看老人们的身体情况、帮忙打扫卫生、统计代办事项，忙得不亦乐乎。

　　“每天来看一眼我们心里才踏实。”志愿服务活动发起人孔凡玲说，自从被村里评为“尚德党员”后，每天都想给自己找点事做。

　　去年，鲁源新村评选出了“尚德党员”“最美志愿者”“和睦邻里”“孝和之家”等6个类别100名先进个人和先进家庭，孔凡玲就是其中之一。这一年里，不仅生活越来越充实，孔凡玲的“尚德党员积分”也水涨船高。

　　目前，曲阜全市已评选出“尚德党员”2600多名，组建农村党员志愿服务队290余支。让党员浸润在浓厚的传统文化氛围中，明大德、守公德、严私德，将弘扬崇德向善的优秀传统美德融入党员党性修养，着力打造一支“以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备”的高素质尚德党员队伍。

　　与此同时，曲阜以“孝和”文化推进基层社会治理，开展“学、亮、帮、庆、评”等五大活动，激发群众共建美好家园的活力，把村风民风、文化氛围等指标纳入到村级竞赛大比武的范畴，号召和激励各村“两委”班子带头用好用活优秀传统文化，形成以党风带家风、家风促民风、民风塑村风的良性循环，让尚德精神、孝和文化在曲阜落地生根。越来越多的“孝和之村”不断涌现，目前已培育“孝和之村”85个。

　　治国必先治身，治身必先治心。曲阜从优秀传统文化中汲取修身立德、治国理政的智慧，充分发挥党建引领、文化铸魂的作用，把“爱、诚、孝、仁”这些长在曲阜土地上的优秀传统文化深度融入基层党建工作中。本着“以人为本”的工作导向，深入群众搜集各类诉求，累计解决问题3万余件；创新开展“微心愿”圆梦行动，征集“微心愿”1100个，已帮助群众实现“微心愿”700余个。党员干部的所谋所为与群众的所期所盼实现了水乳交融，让群众感受到了实实在在的幸福感和获得感。

　　文明实践撬动“幸福杠杆”

　　“叮咚，3床呼叫。”“怎么了，孔大爷？”在小雪街道阮家村颐养之家的医疗护理中心，值班工作人员听到呼叫声响起后，便按下了对话键，询问起来。

　　据了解，该所颐养之家1500余平方米，主要服务60岁以上行动不方便的老人，现有14名老人入住，每天都有值班人员上门问候老人，为他们测量血压。在每位老人的起居室里，还设有紧急呼叫按钮和对话设施。

　　“人老了，总怕自己成为孩子们的累赘，你看现在，吃喝不愁，多幸福啊！”正在院子里晒太阳的80岁老人孔令财笑呵呵地说道，吃饭有“幸福食堂”，住宿有“护理中心”，现在的日子真是越过越有劲儿。

　　长期以来，农村留守老人的生活照料、少年儿童的教育资源缺失，是个社会性难题。曲阜把新时代文明实践当作践行“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”等优秀传统文化内涵的抓手，有效破解“一老一小”难题。

　　今年5月底，曲阜被确定为乡村“复兴少年宫”全国50个建设试点县（市、区）之一，首批便选取了文明实践活动开展基础较好的22个试点村、22所乡村小学率先试点，让农村少年儿童享受到丰富多彩、形式多样、寓教于乐的教育资源，为农村未成年人提供道德培育、课业辅导、兴趣培养等服务，促进未成年人健康快乐成长。

　　9月开学季，曲阜22所乡村“复兴少年宫”试点学校围绕传统文化体验、红色教育、劳动体验等主题开设各类活动，以学校现有条件和教育资源为基础，打造布局合理、功能完备、资源共享的乡村学校活动主阵地，构建起课内与课外结合、校内与校外配合的活动形式。

　　“一老一小总关情。只有‘一老一小’问题得到切实保障，实现老有所养、幼有所育，家庭才会幸福，社会才能安定。”曲阜市委常委、宣传部部长王磊说，群众的所需所求正是文明实践功能延伸的“指挥棒”，曲阜针对不同群体的实际需求精准定制实践项目和活动，使实践中心真正成为群众的“精神家园”。

　　随着新时代文明实践中心建设工作的深入，曲阜已建立2万余人的57支文明实践志愿服务队伍，累计开展活动2.6万余场次，聚焦留守儿童、空巢老人、残障人士等困难群体，精心培育出“幸福食堂”“金晖助老”“呵护假期”“相约黎明”等一批有特色、有温度的志愿服务品牌项目50余个，为改善民生福祉、提升基层社会治理能力提供了源头活水。

　　以和为贵推进“四治融合”

　　“多亏了村里的调解员，以前心里解不开的结现在解开了，邻居们的关系也更上一层楼。”在息陬镇二张曲村，几年前因房子问题，张大爷与邻居产生了一些摩擦，村里“和为贵”调解员知道情况后，主动联系双方为他们调解了矛盾。

　　如今在曲阜318个村居，村民有大事小事都会到“和为贵”调解室说一说，矛盾化解了，心事也就放下了。经过沟通，将双方叫到一起握手言和，握手的瞬间也变成了“和为贵”调解室墙上一幅和解照片，为下一位来到调解室的村民提供了榜样。

　　以增强基层治理能力为立足点，曲阜市坚持德法兼治，持续开展全民修身教育实践活动，这其中，最具代表性的就是融入法、理、情等多种元素，探索推出的“和为贵”治理模式。

　　“和”蕴含着儒家社会治理思想的精髓。曲阜创造性地将中华传统美德融入地方社会治理，在全市12个镇街和部门建立400余家“和为贵”调解室，引导群众通过非诉讼途径化解矛盾纠纷，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、能调则不诉”目标，形成了德治、自治、法治、善治“四治融合”的“和为贵”社会治理品牌化建设模式，涵育形成曲阜特有的诗礼家风、和谐村风、文明民风。

　　在这一理念引领下，曲阜还率先建成运行了县级“和为贵”社会治理服务中心，15个部门单位完成入驻，通过集成打造便民高效的一站式综合性工作平台，构建统筹协同、三级联建、部门互通的“和为贵”社会治理服务中心工作体系，实现矛盾纠纷调处化解“只进一扇门、最多跑一地”。这一弘扬优秀传统文化创新社会治理的做法，获评“全国社会治理创新最佳案例”。

　　以文化人，成风化俗。曲阜充分挖掘优秀传统文化在教化人、培育人、凝心聚力中的特殊作用，并结合新时代、新形势，把优秀传统文化创造性地运用到基层治理中去，凝聚起基层治理的精神文化力量，打造出充满活力、和谐有序的共建共治共享基层社会治理新格局。