答记者问丨产业集群持续壮大！枣庄市加快构建“6+3”现代产业体系

人民日报记者：

　　大家都知道枣庄是老工业基地，发行了中国历史上第一张工业股票。当前枣庄也正大力实施“工业强市、产业兴市”战略，请问这个战略的提出是基于怎样的考虑?目前成效如何?下步还有哪些重点举措?

陈平：谢谢这位记者朋友的提问。这个问题由我来回答。

习近平总书记指出，走自己的路，是党的全部理论和实践立足点，更是党百年奋斗得出的历史结论。枣庄是老工业基地，早在1878年，这里就诞生了中国历史上第一家民族股份制企业——中兴煤矿公司。计划经济时期，枣庄累计输出原煤4亿吨、电力2000多亿度、化肥600多万吨，为支持国家建设作出了重大贡献，由此确立了工业城市、能源基地的地位，铸就了枣庄人的“工业强市”情结。枣庄因工业而立、因工业而兴，未来也必将因工业而强。站在“十四五”新起点上，市委、市政府立足基础、顺应民意，作出了“工业强市、产业兴市”的重大决策部署。3月2日，召开了“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动动员大会，吹响了“大抓工业、抓大产业”的奋进号角。各级各部门闻令而动，一切工作向大局靠拢，一切资源向大局倾斜，一切力量向大局汇聚，推动“工业强市、产业兴市”实现良好开局，取得了一系列基础性、趋势性、阶段性的成效。一是发展形势稳中有进。上半年，全市地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资等主要经济指标增幅，在全省位次均好于一季度。1—7月份，税收收入增长27.4%，增幅位居全省第3位；税收占一般公共预算收入比重71.8%，位居全省第8位；进出口总额增长45.3%，位居全省第5位。工业企业加快生产、加大投资的信心不断增强，规上工业企业开票销售收入增长39.4%，工业技改投资增长26.8%，工业利润增长156.1%。二是产业集群持续壮大。加快构建“6+3”现代产业体系，力争用3到5年时间，打造高端装备和高端化工2个千亿级、新材料1个五百亿级、新能源和新医药2个三百亿级、新一代信息技术1个百亿级产业集群，形成“2121”产业雁阵。1—7月份，“6+3”产业增加值增长24.9%，6大先进制造业营业收入占规上工业的比重由2020年底的38.2%提升到46.3%。三是招商质效显著提高。坚持“招大引外、招新引高”，积极促成与国内外500强企业、大型央企民企和产业头部企业的战略合作，111个项目列入省级重点项目名单，项目总数、投资总额均创历史新高。

下阶段，我们将坚定“工业强市、产业兴市”不动摇。一是紧盯动能转换持续发力。围绕构建“6+3”现代产业体系，坚决淘汰落后动能，坚决改造提升传统动能，坚决培育壮大新动能，推动枣庄高质量发展。加快完善锂电产业生态，编制发展规划，成立产业联盟，形成特色集群优势。积极推广正凯新材料成功经验，探索传统产业智能化技改新路径。二是紧盯双招双引持续发力。坚定不移“招大引外、招新引高”，持续深化与中建材、中科院、广药集团等企业院所的战略合作，高标准建设中国兽药谷、王老吉大健康产业园；打造长三角高端制造业转移示范基地、全国闲置品循环链示范区，树立双招双引特色品牌。三是紧盯重点项目持续发力。加快推进111个省级、120个市级重点项目，全力抓好山能鲁化、枣矿集团、联泓新科等系列项目，确保成熟一个、落地一个。牢固树立“快就是大局”的意识，深化重点项目全生命周期管理服务，推动项目快落地、快建设、快达产、快见效。四是紧盯改革赋能持续发力。持续深化“9+2”改革攻坚行动，继续加大制度创新和流程再造力度，擦亮“枣办好”政务服务品牌。全面落实“标准地”改革，积极深化金融改革，提升土地供给能力，打造金融发展高地。

我就回答这么多，谢谢这位记者朋友。

新华社记者：

　　近期，枣庄锂电产业集群入选科技部2021年度创新型产业集群名单，请问在推动产业发展特别是锂电产业发展方面，枣庄做了哪些工作?

刘宗国：感谢您的提问。

上个月，枣庄锂电产业集群成为全省4个入选全国创新型产业集群试点（培育）名单的产业集群之一，这是我市推进产业集群集聚发展的一个重要成果。今年以来，枣庄市委、市政府围绕“工业强市、产业兴市”，明确了在“十四五”时期重点打造“6+3”的现代产业体系。上半年，枣庄市高端装备、高端化工、新一代信息技术规上工业增加值分别同比增长23.3%、24.1%和29.7%。主要做了四个方面的工作：

一是围绕做长做实产业链，大力实施“链长制”。市级领导同志分别担任“6+3”产业链的“链长”，9个市直部门为产业链责任单位，每月调度一次“链长制”工作进展情况。

二是围绕做新做优增量，大力实施产业链招商。成立31个招商小分队，以链式思维精准招项目、引人才。上半年，全市“6+3”产业新签约亿元以上项目349个。

三是围绕做大做强存量，大力实施工业技改。设立总规模20亿元的技改基金，对产业链优选企业进行重点扶持。1-7月，枣庄市规上工业技改投资增幅、制造业技改投资增幅分居全省第4位和第5位。

四是围绕做成做好重点项目，大力实施全生命周期管理服务。建立重大项目联席会议制度和市级领导联系帮包制度，委派推进专员对在建项目实行全生命周期管理服务，快速高效、科学精准地解决项目建设中的堵点难点问题。

锂电产业是极具发展潜力和市场前景的新兴产业。枣庄的锂电产业已经初步形成了正负极材料、隔膜材料、电解液、电芯、PACK组装、终端应用、拆解回收等比较完整的全产业链条。目前，全市拥有重点锂电企业12家，产品种类200多个。今年上半年，枣庄市的锂电产业增加值同比增长39.5%。除枣庄锂电产业集群入选全国创新型产业集群试点外，枣庄市国家锂电池产品质量监督检验中心（山东）还被国际电工委批准为CB计划认可实验室（CBTL），正式进入国际标准化实验室序列。在推动锂电产业发展方面：

一是坚持规划先行。高质量编制《枣庄市锂电产业发展规划（2021—2025）》，谋划了“1+3”布局：即“一基地”，把枣庄高新区作为锂电产业龙头企业聚集基地；“三区”，把滕州市、薛城区、台儿庄区作为锂电池配套产业聚集区。

二是坚持招大引强。市主要领导多次带队与吉利、欣旺达、保力新能源、天能等头部企业对接招商，一批重大锂电项目落户枣庄，投资50亿元的吉利欣旺达混动电池项目即将开工建设，投资70亿元的保力新能源锂电池产业园项目正在进行配套设施改造。

三是坚持扩规提质。中材锂膜二期项目年底投产后，锂电池基膜产能将达到4.8亿㎡，精工电子5吉瓦时PACK项目和天科2吉瓦时半固态锂电池项目正在积极推进，振兴炭材负极材料二期项目达产后可实现产值18亿元。

四是坚持政策推动。积极组建“枣庄市锂电产业投资基金”，出台锂电产业鼓励政策，建立多元化的投融资机制。正在组建锂电人才服务团，强化锂电产业发展的智力支撑，全力打造中国北方“锂电之都”。

这个问题我就回答这些，谢谢！

中央广播电视总台记者：

　　当前各地都在抓招商、抢人才、上项目，请问枣庄在“双招双引”方面有哪些独特优势和特色做法?

孙起生：谢谢这位记者。“十四五”开局之年，我市以“开局即决战、起步即冲刺、快即是大局”的姿态，坚持把“双招双引”作为经济工作的生命线，聚焦构建“6+3”现代产业体系，以链式思维精准开展“招大引外、招新引高”，1—8月份，全市新签约亿元及以上项目632个、新开工亿元及以上项目307个；在全省书记、市长项目工程考核中，枣庄排第6名。具体工作中，一是配强“招”的力量，招大引强实现新突破。建立实施链长制工作机制，组建12个产业招商组，成立19支招商小分队，派驻31名驻外招商专员，形成了广覆盖、高水平、条块结合的招商网络。1—8月份，全市新签约项目平均投资规模7.02亿元。其中10亿元以上项目106个、50亿元以上项目34个，总投资360亿元的山东能源集团兖矿十四五期间系列化工项目、215亿元的联泓集团新能源材料和生物可降解材料、100亿元的中建材新材料产业园等一批大项目、好项目先后签约落地。二是优化“引”的方式，利用外资保持稳增长。打造“云推介”“云洽谈”“云签约”等“五朵云”招商模式，做深借智招商、做精委托招商、做实以商招商，先后组织参加全省重点外商投资项目集中签约仪式、山东与港澳台合作推进会等重大活动，到位资金尤其是实际利用外资实现稳增长。1—8月份，全市亿元以上项目协议总投资达到4434亿元，同比增长170%。新引进外商投资项目56个、增长7.7%，合同利用外资12.1亿美元。三是招引“补”的产业，引资结构得到再优化。精准绘制产业图谱，着力强化沿链招商，引进了一大批“建链、强链、补链”项目。1—8月份，全市新引进工业项目377个、总投资2567亿元，分别占新引进项目总数的59.7%和57.9%。特别是围绕做大做强锂电新能源产业，投资100亿元的天能锂电池、70亿元的保力新10兆瓦时锂电池产业园、50亿元的吉利欣旺达HEV动力电池等产业项目顺利落地枣庄，构建了全产业链生态体系。四是提升“全”的服务，项目落地呈现快提速。实行重大项目“一事一议”“一企一策”，创新重点项目全生命周期管理服务机制，全力推动投资项目早签约、快开工。1—8月份，全市新签约项目开工率达到38.9%。总投资50亿元的吉利欣旺达动力电池项目从对接洽谈到签约落地仅用三个月时间，跑出了项目招引的“加速度”。五是创新“聚”的机制，招才引智取得好成效。积极实施枣庄英才集聚工程，先后开展“枣庄英才”评选6批、遴选创新创业人才148人。连续举办两届“创业枣庄·共赢未来”高层次人才创业大赛，吸引人才带资本、带技术、带项目到我市创新创业，近两年共吸引22个项目成功落地。深入实施柔性引才计划，畅通人才服务“绿色通道”，累计柔性引进各级各类专家人才483人，其中今年1—8月份引进高端人才101人，工业领域占比91%，40岁以下占比59%。

下一步，我们将一如既往秉持先哲墨子的“兼爱、亲士、尚贤”思想，以开放包容、多元和谐的崭新姿态，努力营造更加亲商尊商、富商安商的法治环境、市场环境、宜居环境。欢迎各路商贾大咖和仁人智士携手枣庄共襄盛举、共创伟业、共赢未来、再创辉煌。

我就回答这么多，谢谢这位记者朋友。

中新社记者：

　　刚才陈书记提到“抓重点、重点抓”的工作方法，请问在具体实践中是如何把握和运用的？

陈平：谢谢这位记者朋友，这个问题由我回答。

抓住重点带动面上工作，是我们党在革命、建设、改革进程中一贯倡导和坚持的工作方法。枣庄发展基础相对薄弱，资源要素、财力保障都很有限，更要集中政策、集中资源、集中力量，把长板拉长、优势做优，以点上突破带动面上提升。刚才，枣庄的几位同志介绍了全市的整体情况。这里我想通过四个例子，向大家简要介绍一下我们在工作中的一些思考和把握，也是坚持抓重点、重点抓的具体体现。

第一个例子，锂电产业，这是枣庄在产业转型中重点培育的产业集群。刚才我谈到枣庄是工业城市、能源基地，随着煤炭资源的日益枯竭，经济增长陷入了动能不足的困境。市委、市政府经过深入研究、反复论证，抢抓国家实施双碳政策机遇，突出锂电产业发展优势，决定把锂电作为产业转型的重点来培育，全力打造绿色安全新能源典范城市。通过做大做强锂电产业，打开转型发展的新通道，推动新能源代替旧能源，地上能源代替地下能源，持续擦亮枣庄能源基地的牌子。今年我市锂电产业发展势头良好，吸引了吉利、欣旺达、天能、保力新能源等领军企业来枣布局发展，为打造绿色安全新能源典范城市打下了坚实基础。

第二个例子，长三角高端制造业转移示范基地，这是我们着力打造的双招双引特色品牌。枣庄处于京沪廊道中间节点，工业门类齐全、制造业基础扎实，在承接长三角产业转移方面比较优势明显。今年，我们把长三角作为重点招商区域，把高端制造业作为重点招商方向，把产业转移作为重点招商路径，打造长三角高端制造业转移示范基地，进一步提升招商引资实效。年初我们在上海设立了产业促进中心，下个月还将召开专题招商推介会，吸引更多的企业来枣庄投资，更多的产业向枣庄转移，持续扩大转移示范基地的知名度和影响力。

第三个例子，建设中国兽药谷，这是我们实现错位发展、重点突破的典型案例。后发地区想要在产业竞争中占据有利位置，必须找准着力点、打好特色牌。像新医药产业是我市重点发展的产业之一，与人用医药相比，兽药还是一片产业蓝海；去年国家新修订兽药生产质量管理规范，将会带来兽药行业的大洗牌。为此，我们坚持错位发展，差异化竞争，与中国兽药协会合作共建中国兽药谷，打造了我国生物医药领域第一个兽药产业园区。兽药谷成立3个多月，已经落户企业4家，即将落户2家，正在洽谈13家。下步我们将坚持高标准规划、高质量建设、高定位招商，坚持研发生产基地和市场交易中心同步谋划、同步实施，努力培育国内最有影响力、国际也有地位的兽药中心。

第四个例子，创建国际闲置品循环链试验区，这是我们践行绿色发展理念的一次主动探索。党的十九大提出，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。为践行绿色发展理念，顺应循环经济发展趋势，我们在全国率先提出了打造国际闲置品循环链试验区的设想，得到了国家商务部和省商务厅的充分肯定。5月31日，商务部派人专门来枣庄调研考察，提出了打造全国再生资源回收体系试点的建设要求。围绕实现这一目标，我们高质量编制规划，持续加大招商力度，目前已发展二手车、图书、服装等循环经济经营主体500余家，新落地了总投资40亿元的锂电池回收利用和汽车循环再制造产业园、胖虎科技再生资源产业园及二手奢侈品等关联产业项目。下步，我们将主动扛起试点责任，在政策导向、运行模式、制度创新等方面积极探索，为发展绿色低碳循环经济蹚出路子、作出示范。

这个问题我就回答这些，谢谢！