寿光市：激发“群众力量”提升城市文明新高度

　   在全国文明城市创建过程中，寿光市突出“一切为了群众、一切依靠群众”理念，把牢“测评体系”和“群众满意”两条墨线，发挥群众主体作用，激发群众内生动力，让文明城市全民共建、创建成果全民共享，实现了城市文明和市民素养“双提升”，成功创建为第五届全国文明城市，以优异成绩蝉联第六届全国文明城市。

　　一、从群众需求出发，突出“创建为民”。一是倾听民意，收集群众智慧。开展“离文明城市有多远”大讨论、“我为文明城市献一计”金点子征集等活动，发放调查问卷50多万份，征集到市政公共设施缺、车辆停放秩序乱、小区环境卫生差，增设公共厕所、提升供暖效率等20多类1700多条意见建议，共采纳建议150余条，梳理问题100余项，全部列为民生实事项目，逐项督办落实，办结率96.5%以上。二是聚焦民生，补齐弱项短板。先后投入60多亿元，实施了“中心城区五年提升”工程，建设了“两馆一中心”、铁路公园等一批重点项目，城区绿地面积1798万平方米，城市绿化覆盖率达到43.04%。实施了省内首例多热源环网供热工程，完成城区道路畅通、老旧小区改造、天然气“镇村通”、农村改厕、农村道路“户户通”等110多项民生工程，改造老旧小区147个，10多万居民受益。三是立足便民，打造宜居环境。打通城区断头路14条，建成智慧停车系统，新建停车场所56处，部分机关事业单位将内部停车场免费对外开放；新划设机动车停车泊位5.5万个、非机动车停车位22万米，市民出行环境进一步改善；新建改造城区公共厕所38处，镇街驻地和283个300户以上村庄公共卫生间实现全覆盖；城区主次干道、中高档宾馆饭店、窗口单位、医院学校等公共场所、公共建筑全部实现无障碍通达；城区集贸市场全部改造升级，农村主要道路硬化、绿化实现全覆盖，超过80%的村庄达到美丽乡村省定B级标准，97%的村庄达到县级文明村标准；创新行政审批模式，深化“一次办好”改革，推进“一窗受理”改革试点，建成智能便民导视系统，150个办事窗口“一触即达”，推行“非工作日预约服务”和“延时服务”，群众满意度始终保持99%以上。 

　　二、以群众素养为要，突出“成风化人”。一是加强新闻宣传。在媒体开设“文明城市大家问”“文明城市创建在行动”“爱心寿光”等专题专栏，365天不断线，累计刊播报道1500余期，曝光负面个体、褒扬文明典型；全国率先建成高标准新时代文明实践中心、融媒体中心，利用“报网台微端”和“广播喇叭村村响”工程，全矩阵刊播文明创建知识，弘扬文明新风，构建起立体化、全覆盖的新闻宣传格局。二是注重氛围营造。实施社会主义核心价值观“六进”工程，发放主题折扇、对联、灯笼50万余份，建成市、镇、村三级价值观主题公园（广场）102处、主题景观82处，绘制主题文化墙1300多条。建成开通全国县级首家“法信通·失信被执行人曝光台”，开创了联合惩戒失信行为新模式，曝光“老赖”2.7万多人次，讲文明、守信用成为全体市民自觉行动。成立传统文化宣教中心，带动2000余人参加传统文化志愿讲师队伍，举办优秀传统文化宣讲活动1万余场次，“敬老饺子宴”活动村村举办，户户参与，参与志愿者8万多人次，惠及老年人20多万人次，让孝德入心、孝风传扬。三是强化主题教育。启动“我的城市我的家”主题教育活动，设计实施党员示范、倡导倡议、典型引领等10大类主题项目，先后开展“文明交通”“城乡牵手”“我和我的祖国”等活动近千场次；常态化开展“道德模范”“文明市民”“寿光好人”“最美人物”等系列评选活动，设立500万元道德关爱基金，为市级道德典型落实免费保险、免费体检、赠送鲜花等“九免一送”嘉许激励机制，2人入选全国道德模范，2人被评为最美奋斗者，23人荣登中国好人榜。 

　　三、用群众力量支撑，突出“全民参与”。全市1.3万余辆公务用车和机关干部私家车带头参加“拒绝车窗抛物、文明从我做起”活动，引领文明出行风尚；130余所中小学校、6000余名教职工组织开展“小手拉大手、文明齐步走”“我为文明城市代言”等活动，带动20多万个家庭自觉参与，遵守文明守则，践行文明要求；103个市直部门单位、3000多名干部职工率先垂范，积极参与“文明交通、党员先行”等志愿服务活动。组建志愿服务联合会，设立志愿服务大厅，推出志愿服务热线2078178，开发了文明实践志愿服务云平台，先后推出“礼让斑马线、文明伴我行”“服务进社区、志愿暖重阳”等志愿服务项目481个，开展各类活动2200多场次，全市注册志愿者达到21.9万人，人口占比达到1/5。创新实施“公益伙伴”行动计划，吸引农商银行、新华书店、公交集团、巨淀文旅集团、人保财险等27家单位加入，从信贷、读书、出行、游览、保险等方面拿出“真金白银”，激发了群众参与热情，2万多私家车主响应号召，张贴自律标识，文明行车、礼让行人；200多个沿街店铺挂牌“爱心驿站”，6万多市民加入“全民义工”，“我知晓、我参与”成为全民行动。 

　　四、到群众满意为止，突出“机制建设”。成立文明城市建设管理委员会，把城区划分为4大责任片区、36个网格，15个镇街以各自行政区域自成网格，四大班子主要负责同志担任片区指挥，每个网格由一名市级领导和市直部门牵头包靠，网格内问题由网格综合协调督办，职能部门分别认领解决，形成了“小事不出网格、大事片区解决”的工作机制，网格累计处理解决问题2100余件次，处结率98%以上。建立“日督查、周通报、月调度、年考核”工作机制，先后下发督办单500多份、通报132期，采取媒体暗访、市民巡访、第三方调查等方式，发现问题并督促整改落实，8个单位因工作不力被降低文明单位层级、5个单位被撤销文明单位称号。制定镇村创建考核评价体系，把文明创建各项工作细化为“践行村规民约、文化文明上墙”等10项内容，现场督导推动。制定出台《文明城市常态化管理意见》，建立完善管理协调、综合治理、经费保障、社会宣传等十大长效工作机制，实施“文明城市创建十大攻坚行动”，分别出台《交通拥堵综合治理工作方案》《“门前五包”责任制落实方案》《户外公益广告设置管理实施意见》等，巩固攻坚成果；建立“牛皮癣”“蜘蛛网”等城市顽疾联席会议制度，文明城市建设管理水平持续提升，2020年度全省文明城市创建电话调查满意度达到99.2%，居全省第一。