主动作为 先行先试 五化统筹 滕州探索县域社会治理现代化新路子

       去年以来，滕州市坚持主动作为、先行先试，坚持“五化统筹”，着力探索符合时代特征、满足人民期盼、体现滕州特色的县域社会治理现代化新路子，打造“e呼善应”社会治理品牌，实现高效能治理，被评为“2020年度全省社会治理创新优秀成果”。

       平台规范化。该市按照“一个平台、一个号码、一张网络、一朵云”的建设思路，依托“智慧滕州城市大脑”，建成集基层党建、综合治理、接诉即办、民生热线、市长信箱、应急指挥等业务融为一体的滕州“e呼善应”社会治理指挥平台，将实有人口、实有房屋、实有单位、现有建筑物、标准地址等要素信息全部上图，形成权责清晰、运转高效、协同联动的社会治理综合指挥体系，实现“一屏观全城、一网管全域”。截至目前，整合人口、房屋、车辆等各类信息1200万条。

       队伍专职化。该市坚持专兼结合，配强网格力量，加强教育培训，打造了一支专业化、职业化网格队伍。基础网格原则上按照“五个一”模式配备，即1名网格长、1名网格指导员、1名网格员、1支专业网格力量、1支志愿网格队伍。目前，共划分1793个基础网格、304个专属网格，配有1254名网格长、1793名网格员、1000余名网格指导员，公开招录100名社区工作者充实到网格，配备专业网格人员近万名，形成“基础网格+专属网格”的治理格局。

       服务闭环化。该市依托“指挥平台+大数据+网格化”，建立网格事项“网格-村（社区）-镇街-市”四流转、“采集上报-审查受理-指挥派遣-处理反馈-核查结案-考核评价”六闭环工作流程。对符合条件的受理事项即接即办，分级分类，进入流程再造，按照闭环流程一次性解决。对网格员职责之外，需由网格员承接的一次性、临时性事项，实行一事一议。截至目前，受理诉求120238件，办理诉求120034件，办结率99%。

       访调融合化。该市坚持资源整合、功能重构，加强了市、镇两级社会矛盾纠纷调处化解中心建设，建立“调解优先、诉讼断后、信访协调、党政兜底”的工作闭环，对矛盾纠纷实施一站式接收、一揽子调处、全链条解决。依托各级调处化解中心，市里设立中立和解法律服务社，镇街设立访调融合办公室，具体负责初信初访等信访事项的接访登记、转送交办、调解办理等工作，推动初信初访事项最大限度及时就地解决。去年进京访、集体访、初访总人次同比分别下降79.5%、90.1%、77.6%。

       实战一体化。该市推行“多中心合一、一中心多用”，加强市、镇街、村居（社区）三级社会治理机构建设，把三级、1272个社会治理中心打造成社会治理“综合枢纽”。建立吹哨报到机制，对涉及重大问题和重要事项，各中心及相关部门实行上下联动、会商研判，密切协作、妥善处置，实现民生诉求联处、行政执法联勤、发展需求联办、预警信息联享、平安建设联创。去年，万人起诉率52.7，在枣庄五区一市位居第一；刑事案件、治安案件、可防性案件同比分别下降8.9%、11.2%、9.1%；偿还民营企业欠款近2亿元、清偿率100%。