山亭区“工业强区、产业兴区”三年攻坚突破行动动员大会隆重举行

要坚持以“解放思想、更新观念”为先导攻坚突破，切实增强抓好“工业强区、产业兴区”的责任感、紧迫感。工业是财政税收的主要来源，是提高群众收入水平、改善生活质量的重要渠道，是促进消费增长、扩大就业再就业的拉动力量，也是加快新型城镇化、促进城乡一体发展的必由之路。山亭兴必须产业兴，山亭强必须工业强。我们要坚定“工业强区、产业兴区”不动摇，在三年攻坚突破行动中打头阵、当先锋。全区上下必须来一次全面彻底、触及灵魂的思想再解放、思想大解放、思想真解放。领导干部要重点在服务企业发展上解放思想，牢固树立“政府搞服务、企业唱主角”观念，真正当好企业发展的“守夜人”。经济主管部门和镇街要重点在优化营商环境上解放思想，牢固树立全区“一盘棋”意识，当好服务企业发展的“店小二”。其他部门单位要重点在关心支持工业发展上解放思想，牢固树立“主人翁”意识，打造山亭亲商安商富商的“金名片”。企业家要重点在做大做强上解放思想，牢固树立“艰苦奋斗、永不满足”的创业精神，打造“领军企业”“百年品牌”，打造多赢共赢的“新局面”。

要坚持以“做优存量、做大增量”为重点攻坚突破，全面推动工业经济转型振兴。一是坚定不移推进产业集群发展，提升经济质量。要聚焦大健康食品、绿色建材家居、新一代信息技术、高端装备智造、高端塑编、新能源、新型纺织服装七大先进制造业和高质高效农业、特色文旅康养、新型商贸物流三大特色产业，打造“7+3”现代产业体系。二是坚定不移实施企业培壮行动，做优经济存量。要扶优扶强骨干企业，大力实施“521”企业培壮行动计划，做大做强国有企业，逐步形成“培育一个龙头企业、带动一个产业链条、打造一个产业集群”的良性循环。做实做优科技支撑，全力打造以企业为主体、人才为主力、创新平台为载体的“政产学研金服用”协同创新体系，鼓励企业加强与高等院校、科研院所合作，孵化引进一批高精尖特项目，建设一批新型研发机构、重点实验室、技术创新中心等平台，不断提升企业科技创新能力。强化产业人才支撑。要完善产业人才政策，瞄准产业需求，搭建校企合作平台，探索创新高层次人才灵活使用机制，为他们搭建干事创业的舞台，将更多的科技成果转化为现实生产力。三要坚定不移推进招商引资、项目建设，做大经济增量。要突出质效抓招商，力争3年内全区工业实际使用外资和内资实现翻一番，每年招引50亿元以上项目不少于1个、过亿元项目不少于30个。要强链补链抓招商。围绕“7+3”现代产业体系，引进一批有较强带动作用的“链主”企业、关联企业，完善产业链条，打造产业集群。要压实责任抓招商。经济开发区、区商投局和“7+3”产业链的“链长”是全区招商引资的主力军，要把招商引资作为履职尽责的重要内容，时刻挂在心上，落实到行动上。要凝心聚力建项目。今年全区确定重点项目75个，其中省级项目12个、市级项目14个；产业类项目53个，基础设施类项目13个，社会民生类项目9个。要严格落实“六个一”推进机制，倒排工期、挂图作战，在保证质量的前提下，确保早开工、早建成、早投产。四是坚定不移强化要素保障，做强经济承载力。要创新完善土地要素保障机制。要深入实施闲置和低效用地清理行动，鼓励“零增地”技改和新上项目，推行亩产效益评价改革，新增用地指标重点保障工业项目建设。要全面落实“要素跟着项目走”机制，谁的项目好，就给谁更多保障。创新完善资金要素保障机制。要把争取上级项目资金、盘活自有资金、调动银行资金、吸纳社会资金相结合，创新股权投资、风险补偿、金融信贷、政策性扶持等多种方式，用好企业债券、上市融资等手段，增加至善应急转贷资金、山盛科技创新基金等专项资金规模，切实解决企业融资难题。创新完善基础设施配套保障机制。加快推进枣庄机场、临滕高速和国道518南外环建设，加强通信网络和移动基站建设，实现城区5G网络全覆盖。启动临沂支线城区段天然气管道改线工程，完善开发区公共服务和“六网一厂”基础设施建设，畅通快递物流网络，降低物流成本，不断增强镇驻地吸引力支撑力。

要坚持以“优化环境、建强队伍”为支撑攻坚突破，大力营造尊商重企的浓厚氛围。一是打造公平公正的法治环境。要以创建法治政府建设示范区为抓手，严格落实司法执法平等保护机制，建立“一企一警”服务机制，深入推进社会信用体系建设，建立“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，着力倡导诚信为本、品行天下的社会风尚。二是打造高效便捷的政务环境。持续深化“放管服”“一次办好”改革，着力打造“亭好办”政务服务品牌。开通重点项目绿色通道，健全完善“企业吹哨、部门报到”机制，真正做到“无事不扰、有求必应”。三是打造宜居宜业的生态环境。按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美展现”要求，全力推进“山水林田大会战”、全域大公园创建活动，持续优化生态环境、提高城市品质，让美丽山亭成为招商引资的新招牌。四是营造重商亲商的人文环境。各级干部要带着情怀尊重企业家、关心企业家、爱护企业家、服务企业家，构建“亲”“清”政商关系，厘清边界、各司其职、相向而行，坦荡真诚地同企业家交流交往，支持企业发展壮大。五是建设高素质企业家队伍。要大力培树和弘扬广大企业家敢为人先的创新精神、精益求精的工匠精神、诚信尽责的担当精神，积极实施企业家培育工程，切实维护企业家合法权益，加强企业家沟通联系，在全社会营造尊重企业家、支持企业家的浓厚氛围。

要坚持以“组织领导、责任落实”为保障攻坚突破，真正形成众志成城抓落实的强大合力。一要加强领导，高效推进。把实施“工业强区、产业兴区”战略作为全区经济社会发展“一号工程”，领导小组要定期召开工业经济形势分析会，重点研究分析工业经济运行情况，把握工业经济走势，解决企业生产经营过程中遇到的难题。开发区、镇街和有关部门要研究制定具体实施方案，主要负责同志要亲自抓，亲自联系重点企业、重点项目，把主要精力花在跑企业跑项目上。二要创新机制，严督实导。要建立协调推进和督导机制，实行一月一通报、一季一考评、一年一观摩制度，强化对目标任务完成情况的闭环管理、过程管控，掌握工作进展，解决存在问题。将“工业强区、产业兴区”三年攻坚突破行动考核结果纳入高质量发展综合绩效考核，考核结果作为评价领导干部政绩的重要内容和评先选优的重要条件。加大舆论宣传力度，及时总结推广典型经验，在全区形成大抓工业、抓大产业、共促发展的浓厚氛围。三要转变作风，担当作为。各级党员干部要铆足牛劲牛力，以担当成就事业、以实干铸就辉煌。开局就是决战，起步就是冲刺。各级各部门要牢固树立目标责任意识，明确预期目标、细化阶段目标，倒排时间、克难攻坚，以奋勇争先的精神状态形成你追我赶、比学赶超的工业创强氛围。

百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者当先。“工业强区、产业兴区”，是我们的共同心愿和奋斗目标，也是我们这一代山亭人的应尽职责和历史使命。让我们携起手来，只争朝夕加油干，不负韶华再出发，为建设新时代现代化强区作出新的更大贡献！

一是强工业兴产业必须向“工业强市、产业兴市”要“流量”。市委书记陈平在全市“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动动员大会上的讲话，向全市发出了“先把经济搞上去、集中精力强工业”的号召和动员令，“工业强市、产业兴市”是市委市政府立足我市实际作出的重大决策部署，必定促进枣庄经济加快发展。能不能把握机遇、借势发展，是检验我区各级领导干部政治敏锐性的一个重要方面。要充分认清我区工业化初级阶段的客观实际，锚定“先把经济搞上去，力促工业强起来”的目标定位，明大势、把方向、“蹭流量”、“搭便车”，抢抓发展机遇，借势借智借力，统筹抓好动能转换、工业振兴、产业转型、镇街发展、“山水林田大会战”等各项工作。二是强工业兴产业必须向“解放思想、转变观念”要“能量”。没有工业就没有山亭的未来。不重视工业，就是缺乏政治敏感性的表现；不抓工业，就是不懂高质量发展。观念一转天地宽，任何工作不怕做不到，就怕想不到。针对我区“总量小、负担重、基础差、底子薄、结构老、新兴少、层次低、链条短、长不大、走不远”的实际，要进一步解放思想、转变观念，坚持问题导向，力求扬长避短、取长补短、以长带短，集中精力、物力、财力、兵力抓工业，加快全区的工业现代化进程。三是强工业兴产业必须向“做大做强、做优做实”要“存量”。枣庄工业发展60年，“从无到有、从有到全、从全转衰、从衰转新”，奠定了当前的工业发展基础，给了我们重要启示。围绕全市“6+3”现代化产业体系建设，结合山亭实际，我区认真梳理制定了《关于培育壮大“7+3”现代化产业体系推动经济高质量发展的实施意见》。“强工业、兴产业”首要就是做大做优现有企业“存量”，现有企业做不大，产业基础就不牢固。当前，我区的经济开发区作为工业振兴的主战场，正在加快“一区七园”建设，高端塑编、豆制品等产业已经具备一定规模和基础，需要我们进一步稳扎稳打、夯实基础、转型升级、做大做强，只有把“存量”做大做强，底盘做大了，我们整个工业才能强起来。四是强工业兴产业必须向“双招双引、项目建设”要“增量”。抓工业，要一手抓“存量”，做大做强现有企业；一手抓“增量”，大力开展双招双引。我区提出的“1466”整体工作思路，核心就是聚焦“凝心聚力抓发展，先把经济搞上去”，重点就是“强工业、兴产业、上项目”。抓“增量”要靠招商引资，企业家是招商引资主体，要围绕企业发展规划、链条布局开展招商引资，实现建链强链补链延链。企业家要立下雄心壮志，瞄准同行业前三名，对标龙头企业，开展链条招商、谋划发展壮大。企业家要坚持高起点高标准定位，选好追赶标兵，奋力追赶同行业的头部企业。五是强工业兴产业必须向“深化改革、扩大开放”要“变量”。当前，由于疫情改变了全球的经济结构，改变了好多国家的发展战略和发展方向，从全球到全国正面临着一次发展格局的大调整。要认真思考谋划，积极贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，在发展格局调整中抢抓发展机遇。民营企业家要在市场当中寻找自己的定位、坐标和方向，要杜绝“小成即满、小富即安”思想。要积极担负社会责任，坚持互利双赢，企业获利、政府受益，更好地推进民生事业落实。国有企业要向制造业、实体经济、非传统产业转型升级，不断提高境界和格局。六是强工业兴产业必须向“科技创新、协同发展”要“力量”。创新作为五大发展理念的之首，是推动高质量发展的核心力量，无处不在、无时不在。企业一定要舍得投资搞科技研发和产品创新，如果不能跟上科技进步的步伐就必然会被淘汰。只有产品不断创新，才能不断占有市场，企业才能不断做大做强。要大力发展“流链经济”，促进人流、物流、信息流、资金流高效运转，产业链、供应链、创新链、价值链协同联动，实现企业价值的最大化。要立足在单一细化市场做专做精做特做优做大做强，推进转型升级，奋力抢占细分市场的领军地位，以独特优势、核心优势、创新优势，使企业立于不败之地。七是强工业兴产业必须向“优化环境、提升服务”要“容量”。营商环境也是生产力。各级各部门抓工业要把主要精力放在优环境、搞服务上来。工业振兴的主力军是企业家。各级党政领导干部和金融机构要做好服务，学会跟企业家打交道、交朋友，积极构建“亲”“清”政商关系，在全社会形成尊重企业家、崇尚企业家、爱护企业家、服务企业家的良好氛围，切实优化营商环境，为企业家干事创业厚植良田沃土。