滕州市公民文明出行专项行动工作方案

为进一步深化全国文明城市创建活动，改善公共环境和公共秩序，提高市民文明素质和城市文明程度，根据省、市文明委有关工作安排，决定在全市范围内深入开展公民文明出行专项行动，现制定实施方案如下。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照我市建设“宜居宜业富裕美丽文明新滕州”的要求，培育和践行社会主义核心价值观，强化公民法治意识、规则意识、公德意识，以规范文明出行为切入点，坚持教育引导与依法治理相结合，重点整治社会普遍存在、严重影响环境秩序的公民出行不文明行为，进一步提升市民文明素质和社会文明程度。
二、活动内容
1、维护公共交通。以治理机动车不礼让行人、车窗抛物、随意变道、乱停乱放和行人闯红灯、翻越护栏、乱穿道路为重点。
2、维护公共秩序。以治理公共场所不自觉排队、大声喧哗为重点。
3、维护公共环境。以治理道路、景区、公园、广场、车站、码头乱扔垃圾、随地吐痰为重点。
三、活动安排
1、加强宣传教育。一是加强舆论引导。新闻媒体开设专题、专栏，刊播文明出行倡议书，大力宣传公民文明出行规范；围绕专项行动进行采访、报道，展示文明出行“最美瞬间”，讲述文明出行故事；开设出行不文明行为曝光台，组织记者通过随警采访、暗访、深度报道等形式，加大监督、曝光和批评力度，教育引领广大市民纠正陋习，践行文明。公安机关从视频监控资料中每月筛选出正面和反面典型，在媒体集中宣传报道。二是深化公益宣传。在主次干道、公园广场、交通站点、旅游景点等场所，刊播一批导向鲜明、寓意深刻、感染力强的宣传标语、漫画、公益广告。设计制作亲切温馨的公益车贴，在公交车、出租车适当位置张贴，在市民中免费发放。三是开展“文明出行”宣传教育。开展“文明出行”宣传教育进机关、进企业、进学校、进医院、进工地、进社区、进农村活动，讲授交通法规、公共秩序等文明常识，扩大文明出行受教育面，引导群众主动成为城市文明的宣传员、示范员、监督员。（责任单位：市委宣传部、滕州日报社、滕州广播影视总台、市公安局、市综合行政执法局、市交通运输局、市教育局、市旅服局、市建工局、市卫计局、各镇街）
2、注重示范带动。一是发挥党员干部的示范带动作用。各级党的基层组织要广泛开展文明出行教育，通过多种形式提升党员干部文明素养，引导广大党员干部自觉带头、率先垂范。二是发挥文明单位的示范带动作用。把文明出行作为文明创建工作重点，纳入文明单位日常考核，引导文明单位在专项行动中发挥示范作用。三是发挥公交、出租行业的示范带动作用。定期组织从业人员开展文明行车专题培训，将文明行车、礼让斑马线等情况纳入个人、车队绩效考核以及各项评先选优，加大正向激励和负面惩戒，推动文明行车在公交、出租行业率先落实。（责任单位：市直机关工委、市交通运输局、市文明办、各级文明单位）   
4、开展小手拉大手活动。在全市中小学校深入开展文明出行宣传教育，进一步提高中小学生文明出行意识，养成良好习惯，推进文明学校、平安校园创建。集中开展生动活泼、富有校园特色的“五个一”（一期主题宣传橱窗和黑板报、一次主题班会、一份倡议书、一次主题征文）推进活动。选择部分优秀征文在媒体刊登。充分发挥交警辅导员、法制副校长的作用，以基础品德和文明行为的养成教育为重点，以交通安全教育为突破口，走进课堂、走进家庭、走进学生身边，构建起学校、家庭、社会三位一体的教育网络。组织小记者等到公共场所对不文明行为进行劝导，组织与交通干警一道走上街道、走进社区向广大居民进行交通法规的知识宣传。（责任单位：市教育局、市公安局交警大队）   
5、开展志愿服务活动。各志愿服务组织面向全市招募文明出行志愿者，选择人流量大的交通站点、公园广场、旅游景点和主次干道，广泛开展志愿服务活动。公共交通类志愿者在主次干道各路口，宣传文明交通知识，协助维护交通秩序，引导机动车司机礼让行人、文明驾驶，劝阻行人和非机动车闯红灯、乱穿道路等不遵守交通秩序的行为；公共秩序类志愿者在交通站点、旅游景点、文体场馆、商场公园等公共场所，宣传文明礼仪，维护公共秩序，劝阻吸烟、不自觉排队、大声喧哗等不文明行为；公共环境类志愿者在主次干道、背街小巷、广场公园、社区、景点等公共场所，宣传卫生健康知识，维护公共环境，劝阻随地吐痰、乱扔垃圾等不爱护公共环境的行为。（责任单位：团市委、各志愿服务组织。）
6、加大执法力度。组织有关执法单位加大查处力度，集中整治机动车不礼让行人、车窗抛物、乱停乱放、乱占道、乱变道，行人闯红灯、乱翻护栏、乱穿道路等违法行为，做到查纠一批、处罚一批、曝光一批。（责任单位：市公安局、市交通运输局、市综合行政执法局）
四、工作要求
一要高度重视，全面部署。各镇街、市直各部门要把这项工作作为深化精神文明建设的重要任务，作为加强和创新社会治理的重要举措，切实摆上重要位置，全面部署、精心实施，要把活动安排分解成实实在在的工作项目，推动专项行动扎实推进。
二要注重统筹协调。公民文明出行专项行动涉及多个职能部门，各职能部门要结合自身实际，确定工作重点，抓实、抓细、抓出成效，形成条块结合、紧密衔接的工作链条，形成齐抓共管、协调推进的良好局面。
三要注重考核量化。自今年开始，省文明办将把文明出行作为文明城市测评的重要内容，每季度委托第三方进行暗访检查。在今后的文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭评选表彰中，省文明委将把文明出行专项行动相关任务列入测评指标体系。市里也将参照省里的模式，抽调专门力量对各级单位文明出行专项行动落实情况进行检查，并将活动开展中出现的问题列入各类文明创建测评扣分项，在测评时扣除一定分值，推动专项行动取得实效。