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优化流程推动建设项目审批提速增效

   日期:2020-09-09     来源:大众网·海报新闻    

    为进一步提高项目行政审批效能,打造最优营商环境,枣庄市薛城区以深化建设项目审批制度改革为突破口,分区域、分类别精准优化工程建设项目审批流程,精简合并审批事项和审查环节,提高审批效率和服务效能,以最大程度利企便民,让企业少跑腿、好办事、不添堵,促进项目加速落地,进一步推动项目建设提速增效。

  优化审批流程 实现服务“集成化”

  围绕“一表通办、一窗受理”,薛城区将工程建设项目审批全流程整合为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可和竣工验收 4 个阶段,将原来涉及 10 余个部门 112 张表单整合为 4 张表单,实行每个阶段“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批”的运作模式。

  建立完善“前台受理、后台审核”机制,联合规划、国土、审批、住建及供水、供电、燃气、热力、排水、通信等单位,设立工程建设项目审批综合服务窗口,将分散在多个部门独立审批的主流程事项综合在统一窗口收件、出件,实现工程建设全系统无缝衔接。

  疫情期间,枣庄旭曼编织有限公司在工改平台并联办理了年产1500吨塑料编织袋建设项目的相关业务,充分体现一个窗口一个平台并联审批的便捷性。

  简化审批事项 实现服务“简约化”

  聚焦为企业“减负”,薛城区探索实施取消施工图审查,实行勘察设计质量安全承诺制和重要工程施工图专家论证制,落实设计人员终身负责制,建设工程、建设单位在办理施工许可等行政审批手续时,仅需要提交建设、勘察、设计单位共同签署的《勘察设计质量安全承诺书》,不再要求提交《施工图设计文件审查合格书》。

  同时,将工程质量安全监督手续与施工许可证合并办理,质量安全监督手续不再作为施工许可前置要件,而是简化为企业安全生产承诺及责任主体承诺制,最大程度简化施工许可所需要件及办理程序,减少企业办理施工许可时间,为项目尽早开工赢得时间。

  缩短审批距离 实现服务“主动化”

  立足提供更加有温度、人性化工程建设项目审批服务,薛城区实行“点对点”线上连接,建立“企业呼叫、部门报到”机制,将审批服务前置化、主动化,变被动受理业务为主动服务企业。

  疫情防控以来,通过线上远程指导企业完成平台申报,先后将施工许可证书邮寄到枣庄市中医院等3家建设单位手中。实行“一对一”贴心帮办,大力推行建筑工程施工许可证上门办理,打通办理施工许可“最后一纳米”,根据企业项目情况定制审批流程及审批样表等材料,对重点工程项目实施“专人负责制”。

  成立“上门服务分队”,面对面指导企业系统注册、申报及资料上传工作,经过网上审核完成证书核发后,把施工许可证送到企业手中,实现办理施工许可证全过程“零跑腿”。先后为枣庄市三鼎房地产开发有限公司、枣庄市碧桂园隆飞房地产开发有限公司等 14 家企业上门办理了施工许可证,保障更多项目顺利落地、推进、见效。

  加强审批监管 实现服务“联动化”

  为实现审管“无缝对接”,压实协同工作责任,薛城区建立信息协同制度,利用山东政务服务网等服务平台,实现审批与监管信息的即时共享,实现行政审批与监管信息的双向推送;建立现场勘验和技术论证协同工作机制,对于技术标准、人员资质有特殊要求的现场勘验、技术论证等事项,主管部门及时组织或参与实施勘验、技术论证等;建立审管责任追究机制,行政审批部门和监管部门依法履行职责分工,在信息互通、联络会商、业务协同等方面相互配合,不依法履行审批、监督职责或者因审批不严、监督不力造成严重后果,影响行政审批和事中事后监管的,将依据相关法律法规,进行责任追究;建立部门联席会议制度,成立行政审批与监管部门联席会议领导小组,定期召开联席会,共同研究、及时解决审批与监管过程中遇到的问题,不断加强和完善审管联动相关工作,健全完善行政审批与职能监管协调联动工作机制,进一步理顺服务职能,提升政务服务效能。


 
 
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