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市中区“筑巢引凤” 利用 “基金+项目”模式助推重点项目招引

   日期:2020-08-04     来源:市中区委改革办 枣庄政研    

为服务于实体经济发展,大力推动重点项目招引,更好地“筑巢引凤”,市中区推出“基金+项目”模式,灵活运用直投、跟投和参与设立母、子基金等方式进行规范运作,以财政资金作“引子”和“酵母”,吸引社会资本共同发起、设立各类基金,形成一个着实有效的资本投融资机制,今年以来,先后为中建材光芯科技、海斯凯尔等一批成长性好、市场竞争力强的企业融资3亿元以上,为重点项目招引提供坚强支撑。

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当好“店小二”,为重点项目招引提供温暖服务,“为凤筑巢”。一是当好“接轨者”。坚持走出去、请进来相结合,对内:先后与市股权投资引导基金、常春藤资本、启迪之星投资、宁本咨询、上海诚通、弘信资本、银山集团等优秀基金管理人多方对接,引导辖区内企业通过运用各类基金的方式把企业做大做强做优。对外:加强赴外基金业务学习,先后组织专业人员赴杭州萧山区湘湖金融小镇、青岛即墨基金工厂、杭州玉皇山南基金小镇等地实地考察了解基金运作情况,赴深圳资本市场学院、山东省工商学院、上海财经大学等地学习,提高基金业务水平。二是当好“研究者”。深入学习基金专业知识,扎实推动多项基金方案,形成了《市中区政府股权投资引导基金设立建议方案》《关于合作设立海王康力医疗器械产业发展基金并将基金注册在我区等有关情况的汇报》《关于设立枣庄市市中区腾飞科技创新创业投资基金的汇报》《关于争取将山东中泰绿色化工产业引导基金注册在市中区的情况汇报》《关于争取将中航创新-科技消费创业投资基金注册在市中区的情况汇报》等系列文件,为基金决策和重点项目招引提供重要参考。三是当好“引导者”。大力推动一批成长性好、市场竞争力强的企业与市股权投资引导基金对接,积极向上争取政策支持,扩大企业直接融资比重,改善企业股权结构,为企业对接上市、挂牌工作打好基础,同时积极帮助企业运作基金、盘活资产,甩掉包袱、轻装上阵。

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做好“大管家”,为重点项目招引加强全面保障,“固巢养凤”。一是完善政府投资基金的运作机制。为合理使用投资基金,按照“政府引导、市场运作,公开透明、开放包容,依法合规、防范风险”的基金运作原则,区政府成立政府投资基金决策委员会,委员会由常务副区长任主任,区直相关部门(单位)主要负责同志为成员,作为政府投资基金决策机构。同时,基金决策委员会下设政策审查委员会,由部分投资、法律等相关领域专家组成。二是出台基金管理办法。为进一步发挥财政资金的杠杆效应,规范政府投资基金管理,促进政府投资基金持续健康运作,根据《山东省新旧动能转换基金省级政府出资管理办法》(鲁政办字〔2018〕4号)、《枣庄市政府投资基金管理办法》(枣政办发〔2018〕7号)等规定,结合我区实际制定了《枣庄市市中区政府投资基金管理办法》。三是明确基金管理主体。区财政部门代表区政府履行政府投资基金出资人职责,授权山东中汇建设有限公司对政府投资基金进行业务管理。“三管齐下”,确保基金的科学化管理和高效化运行。

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结出“三项果”,为重点项目招引赢得发展先机,“筑巢生凤”。一是率先设立多个基金项目。全市首只新旧动能转换基金、5亿元市中区政府股权投资引导基金和3亿元山东诚通弘信科创股权投资基金,为企业融资提供服务。总规模10亿元的枣庄海王新旧动能转换基金合伙企业(有限合伙)于2018年4月份完成工商注册登记。规模5亿元的枣庄中汇股权投资基金合伙企业(有限合伙)于2018年11月份完成工商注册登记。2019年12月2019第二届山东普惠金融改革发展论坛暨高层次人才枣庄行现代金融专场上区政府与上海诚通股权投资基金管理有限公司、上海弘信股权投资基金管理有限公司签订了《战略合作框架协议》,有效发挥了基金杠杆作用。2020年5月我区上市公司泰和科技参与设立了1亿元规模的济南德道厚醇股权投资基金。二是成功利用上级各类引导基金。积极引导企业通过利用股权投资引导资金和产业发展基金、吸收战略投资者等方式融取资金。2017年1月我区枣庄市杰诺生物酶有限公司收到市股权投资引导基金4000万元投资。2020年1月省新旧动能转换基金参与出资的山东省新旧动能转换跨境创投母基金合伙企业(有限合伙)对山东正凯新材料股份有限公司直接投资了5000万元,省、市和区三级基金“撬动”,助推了正凯20万锭纺织智慧工厂项目的招引和投资落地。三是市中区政府股权投资引导基金成功投向招引的重大项目。枣庄中汇股权投资基金成功对接了中建材光芯科技(1亿元)、山东杏恩科技(4000万元)、海斯凯尔(7000万元)、汇影医疗(4000万元)、金顺怡电子(2000万元)、滩湾医疗(3000万元)等项目,基金招商引资的效果初步显现。

枣庄中汇股权投资基金成功投资了中建材光芯科技1亿元,助推该项目顺利落地。


 
 
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