枣庄：创造优质营商环境，擦亮法治枣庄“金字招牌”

　　枣庄优化法治环境专班以法治政府示范创建和优化法治环境“4567”专项行动为统揽，将“强力推动优化法治环境改革攻坚”7项改革任务和优化法治环境专项行动22项工作任务，细化量化为50项攻坚任务，制定重点任务责任清单，明确牵头单位、责任单位和工作时限，细化节点计划，突出特色亮点，推动工作落实。
　　改革完善平等保护制度。对有悖于平等保护原则，不利于民营经济发展、妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，该修订的修订，该废止的废止。为民营企业在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面打造公平竞争环境。市优化法治环境专班组织开展了优化法治环境调研，召集市直有关部门、协会商会对“优化法治环境”进行座谈，出台《关于服务保障中小型民营企业发展的意见》，专项为中小型企业提供宽松法治环境。制订《关于依法保障民营经济和中小微企业加快发展的意见》，推动优化法治环境系列措施落地落实。
　　深化“放管服”改革，共减少办事环节57个，申报材料42项，平均办理时限压缩了30%。积极推行容缺办理制度。前不久，位于薛城化工园区的合资企业杰富意振兴公司上游原材料供应告急，企业负责人必须急赴马来西亚，只有1天的时间，而相关证件正常办理需要3天。司法行政部门组织公证处连夜办理，第二天一早把公证书送到企业，解了燃眉之急。
　　对企业在经营过程中出现的非主观过失或轻微违规，探索实行“首次不罚”“首次轻罚”。建立“限时清欠”机制，大力清理地方政府和国有企业拖欠民营企业账款问题，受到企业一致好评。加强涉企司法保护，提高涉企案件办理效率，对久压不决、久拖不决的涉企积案进行集中清理。
　　改革完善法律服务机制。专班推动建立“接诉即办”机制，畅通涉企问题沟通渠道，市、区市、镇街全面推行全领域无差别“一窗受理”。建立企业产权纠纷调解协调工作机制，及时处置企业产权纠纷诉求。建立“法律服务帮办代理”机制，为广大中小企业提供法律支持。市中区在区级层面，依托区公共法律服务中心公证、律师、人民调解、法律援助服务窗口，实现涉企法律服务事项“一窗口受理、一体化服务、一站式办结”；在镇街层面，成立公共法律服务工作站，建立“窗口化”公共法律服务大厅，为驻地企业提供法律咨询、法律援助案件初审、矛盾纠纷化解以及律师、公证推介预约等服务，为中小企业搭建“零距离”法律服务桥梁。
　　6月12日上午，枣庄市举行第四届党政一体法律顾问聘任仪式，市委市政府为25名法律顾问颁发聘书，任期两年。专班继续推进完善公共法律服务，枣庄在全省率先建立覆盖市、区(市)、镇(街)的党政一体法律顾问制度，共聘任法律顾问164名。近两年来，法律顾问参与枣庄机场建设等政府重大经济项目、招商引资谈判，制定审核各类经济合同217份，涉及投资金额过千亿元；参与企业破产改制、土地征收、拆迁安置、进京非访等重大涉法事项调处269次，办理行政复议、行政应诉、信访案件论证等195件，最大限度将矛盾纠纷化解在萌芽状态，有效避免了社会矛盾的激化。
　　改革完善诚信枣庄体系。专班加强政务诚信建设，推动企业商务诚信建设，健全社会诚信体系建设，争创国家和省信用体系建设示范城市。目前已连续发布两批失信联合惩戒对象名单，依法运用行政性约束和惩戒，让失信者“一处失信、处处受限”。
　　起草对诚信典型自然人实施联合激励的13条措施和《枣庄市2020年社会信用体系建设工作要点》。做好疫情防控期间信用建设，优化信用修复服务，减免企业不可抗力责任，依法依规实施信用联合奖惩。
　　枣庄持续推进政务诚信建设，着力打造公平正义的法治环境、安商富商的发展环境、清正阳光的政务环境。