日照乡村文明建设：乡村面子里子一样美

　1月23日，日照市东港区环境卫生管理处的工作人员通过城乡环卫一体化实时监控平台，全区乡村1531个移动式垃圾箱的垃圾清理状态尽收眼底:在电子地图上显示为红色的表示尚未清理，显示为绿色则表示已经清理。而通过垃圾清运车辆搭载的定位系统，又可以对车辆的运行情况、作业轨迹、油耗情况了如指掌。如此一来，只要坐在电脑前，就可以实时监控和调度全区的垃圾清运车辆。

　　东港区为何要耗费80多万元建立这么一套实时监控平台?“举例而言，监控平台可以实时掌握垃圾箱的清运状态和数量，每天生成垃圾清运报告。这是我们作为政府监管部门考核环卫公司的重要依据。”东港区住建局副局长赵世亮介绍，该区城乡环卫一体化已建立起市场化运行模式，通过有偿服务、专业保洁方式，将辖区村庄的环卫保洁、垃圾清运全部委托给专业保洁公司统一管理运行，乡镇的环卫设备、保洁人员均由保洁公司统一管理使用，实现了“政企分开、管干分离”。“管干分离”后，相关部门将腾出来的精力放在监管上，分三级对全区农村保洁质量进行考核，形成了统一管理、分级负责、有机衔接的长效管理机制。

　　目前日照市所有区县的城乡环卫工作均已实现市场化运作，服务合同金额每年约2.08亿元，覆盖人口278.47万人。保洁公司按每300人－500人配1名保洁员的标准，在优先录用贫困人口的前提下共聘用村保洁员6281名，负责村庄日常垃圾清扫和环卫设备管护；每辆垃圾清运车配备1名清运员，共聘用461名垃圾清运员，负责村庄垃圾清运；每村设1名由村两委成员兼任的环卫监督员，全市共配备2800多名环卫监督员。市场化运作后，日照市的城乡环卫一体化工作在2016年下半年乡村文明行动群众满意度调查中得分全省第一。

　　在全省满意度调查中，日照排名第一的还有移风易俗工作。“如果说环境卫生是乡村文明的‘面子’，那么风俗习惯就是‘里子’。如今日照市城乡环卫一体化和移风易俗两项工作双双取得全省第一，足以证明我们的乡村文明建设‘面子’‘里子’两面光。”得知调查结果，日照市委宣传部副部长、文明办主任赵嘉兵高兴地说。

　　23日，东港区后村镇曲河南岭村村民郑祥家门上的喜字依然鲜艳，他的婚礼刚刚过去5天。这场全部花销不到3000元的婚事在十里八乡传为美谈，婚车只有一辆，还是本家二叔的小汽车；婚宴只请了直系亲属，“份子钱”每人不超过60元；甚至岳父岳母都没有收一分彩礼钱。虽然婚礼节俭，但是郑祥并不是个“穷小子”，他在一所中学任职，与当地村民相比收入还算可观。“婚礼只是形式，温馨就好，再大的排场都没有意义。”妻子杨小冬说。

　　在跟郑祥家只有一河之隔的广场上，红白理事会成员与章程赫然醒目，旁边的村规民约栏中关于“移风易俗”的事项条理清晰。截至目前，日照市所有村居均成立了红白理事会组织，所有行政村居均将移风易俗工作内容纳入村规民约；全市80%以上的村居参照区县标准建立了本村居的减办标准，经村民代表讨论通过后实行。在后村镇崖头村，村里自发成立的舞蹈队加入红理事会。2016年前11个月，全市累计免除殡葬费用990余万元。日照市还实施了孝德基金工程，将农村70岁以上老年人作为基金受益人。截至去年12月中旬，日照市70%以上村居建立了孝德基金理事会，募集孝德基金1300余万元。