枣庄市委书记李峰：让普惠政策“雪中送炭”，让帮扶措施“精准滴灌”

3月13日，枣庄市委、市政府召开服务企业发展保障经济运行视频会议，分析当前形势，拿出实打实、硬个硬的政策举措，全力服务保障企业发展、项目建设，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。市委书记李峰作重要讲话。

李峰说，信心比黄金更重要。习近平总书记反复强调，要坚定信心、化危为机。这场突如其来的疫情，给企业发展、经济运行带来了前所未有的困难和挑战。越是这个时候，越要凝心聚力、迈步向前。我们要看到社会主义制度的显著优势。集中力量办大事的优势，体现在疫情防控上，也体现在经济恢复中。党中央、国务院密集出台一系列克服疫情影响、应对经济下行的宏观政策，要求低风险地区全面恢复生产生活秩序，释放了保企业、稳增长的强烈信号，这是最大的底气、最大的自信。我们要看到疫情防控形势的持续向好。截至今天，全市连续27天没有新增和疑似病例，24例确诊病例全部治愈出院，各区（市）全部被划定为低风险地区。虽然全国的疫情拐点尚未到来，但这些重要的节点让我们更加坚信，战胜疫情只是时间问题，经济发展必定迎来春暖花开。我们要看到市场需求的巨大潜力。随着疫情得到控制，被压抑的消费需求将会集中反弹，智能制造、医养健康、智慧物流、数字经济等新业态、新模式、新经济，将迎来更广阔的发展机遇和成长空间。正如总书记指出的那样，疫情对发展的冲击是短期的、总体可控的，经济长期向好的基本面没有改变，也不会改变。我们更要看到枣庄赶超发展的良好态势。在2019年度全省考核中，我市经济社会发展综合考核位列第7名，进入第二梯队；双招双引考核取得第3名的好成绩，打好防范化解重大风险攻坚战拿到单项奖励。成绩来之不易，这是全市上下团结一致拼出来、干出来的，也凝聚着广大企业家的付出和汗水，为我们做好今年工作、奋力赶超打下了基础、坚定了信心。只要我们咬定发展不放松，坚持既定思路不动摇，绷紧弦、加把劲，就一定能战胜困难、渡过难关。

李峰指出，抓政策落地是关键。政策不仅要定得准、讲得好，更要可操作、落得实。各级各部门要聚力政策集成创新、落地落实，用心服务、靠前服务、全程服务，真正让普惠政策“雪中送炭”，让帮扶措施“精准滴灌”。一要定好责任人。对梳理汇总的政策，一项一项分解细化，一条一条套配实施细则，明确承办单位、对接人员和联系方式，谁制定政策谁就要牵头一抓到底，谁负责对接谁就要全程靠上，决不允许推诿扯皮，让政策悬在半空中、落到空地里。二要绘好流程图。结合一次办好改革，把申请的要件、办理的流程、受理的窗口，集成到一张纸、一张图；依托政务服务平台、政府门户网站，建立“一站式”通道，及时推送解读政策，提供咨询受理服务，让企业易于知晓、一看就懂。要推行“不见面”在线办理，强化容缺受理、特事特办、全程网办，最大限度精简手续，提升审批效率。三要当好服务员。发挥万名干部下基层、驻企服务员、金融辅导员等帮扶队伍作用，主动送政策上门，“一对一”讲透彻、“手把手”教到位。各级干部要认真落实一线工作法，深入企业听取意见、现场办公，把政策红包送下去，把问题诉求带上来，一企一策、对症下药、跟踪落实。特别是针对疫情形势下企业资金短缺的问题，金融监管部门和金融机构要主动担当，多途径为企业提供低成本资金支持，坚决不抽贷、不断贷、不压贷，帮助企业化解燃眉之急。财政部门要发挥产业基金作用，加大财政贴息覆盖面和力度，为企业注入更多动力活力。对受疫情影响出现订单交付不及时、合同逾期等行为的企业，不纳入失信名单；已经受到影响的，要及时帮助企业进行信用修复。

李峰强调，当务之急是强投资。疫情形势下，稳投资的任务更重、压力更大。要把扩大有效投资作为最紧迫的任务、全局性工作，争分夺秒、多措并举，把失去的时间抢回来，把落下的欠账补回来，最大限度降低疫情影响。一要强力推进项目建设。抢抓国家“新基建”政策窗口期，抓紧谋划包装一批大项目、好项目特别是基础设施工程，用足用好省重点项目即报即审机制，力争纳入上级盘子，获得更多真金白银。要时刻盯紧投资进度，聚焦项目签约、开工、建设等各环节，挂图作战、倒排工期，特别是对列入省市重点的项目，一周一调度、一月一通报，尽快形成更多实物工作量。二要强力抓好外资外贸。摸清我市外资外贸企业受疫情影响情况，逐家企业拉出清单、靠上服务，帮助企业稳定生产，增强外商投资信心。需要办理不可抗力事实证明的，商务、贸促等部门要及时帮助企业申请。3月10日，国务院召开常务会议，决定进一步缩减外商投资准入负面清单，扩大投资产业目录。要认真研究、抓住机遇，及早筹备一批经贸活动，对接一批合作意向，云签约一批外资项目，为完成全年实际利用外资任务打下基础。三要强力推动秩序恢复。在抓好疫情防控的前提下，加速推进企业复工复产向稳产满产转变，生产秩序恢复向经济社会秩序全面恢复转变。要取消不合理的人流物流管控措施，既打通交通运输的“大动脉”，又畅通各行各业的“微循环”，让各产业链上下游协同复工起来，整个社会逐步正常运转起来。要严厉打击破坏市场秩序、经济秩序、社会秩序的行为，加强企业、项目周边巡逻防控和治安环境整治，加大对企业家人身和财产保护力度，切实维护合法权益，营造良好环境。

李峰要求，用好督导问责利器。推动政策落实、服务企业发展，督导问责这只手绝不能软。“督”，就要督出问题、督出实效。坚持问题导向、结果导向，直奔一线、直插现场，看防控措施有没有落实、惠企政策有没有落地、企业困难有没有解决、各级责任有没有扛牢。对发现的问题，不能“睁一只眼闭一只眼”，该反馈的反馈、该通报的通报，推动政策真落地、问题真解决、企业真满意。“问”，就要问出压力、问出责任。坚持失责必问、问责必严，紧盯政策兑现、资金拨付、审批服务、驻点帮扶等重点岗位、关键环节，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为现象，坚决整治形式主义、官僚主义，真正用铁的纪律、严的问责，凝聚服务企业发展、保障经济运行的强大合力。

李峰最后语重心长地说，企业是扩大投资、创造财富的主力军，是枣庄转型发展、赶超发展的顶梁柱。希望在座的各位企业家要增强政策意识、机遇意识、速度意识，紧紧抓住产业转型、市场重构、消费反弹的机遇，主动研判市场空间，抓好智能化改造，迅速抢人才、抢订单、抢工期，开足马力生产，全力攻坚项目，为全市创新转型高质量发展添砖加瓦、贡献力量。市委、市政府将为你们提供有力支持、当好坚强后盾！