李峰在讲话中指出，一年两次现场观摩，是市委、市政府确定的一项制度性安排，也是贯彻落实省委“工作落实年”“七赛七比”的重要举措。通过29日、30日两天的现场观摩，各区（市）、枣庄高新区在“双招双引”上项目过程中各有特点、都有亮点。这次观摩目的，就是让大家看一看、比一比，找到差距、发现不足，进一步增强紧迫感和责任感，全力推进下半年项目建设。

要大力转变招商方式，在提升招引实效上求突破。重点要做好“三个结合”的文章：一要实行“专业招”与“领导招”相结合。要建强专业招商队伍，探索成立专业招商公司，构建“投促局+公司”模式，政府出规则、企业来招引，以市场化手段优化专业人才配置，让专业的人干专业的事，提升招商引资效率。二要实行“走出去”与“请进来”相结合。积极组织参加香港山东周、日韩招商周、广交会等活动，捕捉投资信息，寻找合作商机。今后，凡是枣庄外出招商的队伍，要统一包装、统一形象、统一标识；凡是全国全省的招商推介会、对接会，都要组团参加。要精心组织策划招商活动，邀请国内外客商来枣庄走一走、看一看，让客商读懂枣庄、愿来枣庄、投资枣庄。三要实行“广撒网”与“精细化”相结合。采取产业链招商、以商招商、亲情招商等多种方式，只要符合产业政策要求，只要有利于枣庄高质量发展，就千方百计、不遗余力招过来、引进来。要坚持精准招商，聚焦主导产业发展、企业生产配套，“缺什么、补什么”，锁定重点区域、重点企业，建立投资意向清单、产业承接清单、落地建设清单，一对一、点对点精准招商，引进一批有利于优化产业结构、有利于企业转型升级、有利于建链强链补链的大项目、好项目。

要大力探索招商创新，在优化项目质量上求突破。高质量发展离不开高质量项目。什么是高质量的项目？要辩证地看待三个关系：一是大与小的关系。高污染、高排放、高能耗，再大也不是高质量；科技高、潜力大、成长性强，再小也是高质量，不能以大小论质量。二是新与旧的关系。新兴产业是新动能，传统产业通过嫁接改造提升同样也是新动能。既要“无中生有”，也要“有中生优”。三是破与立的关系。淘汰落后产能必须坚定不移，不破不立；创新驱动发展必须坚定不移，破立并举才能重塑枣庄产业脊梁。高质量项目从哪里来？一要站在巨人的肩膀上。大企业背后是大量的技术、资金、人才，引进一个大企业，就能带来一批好项目、突破一个大产业。要瞄准500强、大型央企民企，鼓励本地企业“攀高枝、上大船”，通过增资扩股、合作合资牵手行业巨头，引技术、引资本、引人才，实现借梯上楼、借力发展。二要厚植成长的好土壤。要发挥各类创新创业孵化平台作用，提供最肥沃的成长土壤、最充足的阳光雨露，帮助初创项目顺利度过寒冬期，让“金种子”破土而出。要实施企业培育工程，重点选择一批成长性高、潜力大的企业，“一企一策”给予专项支持，培育更多瞪羚企业、小巨人、独角兽，为枣庄发展打造新的增长极。三要营造创新的大气候。对枣庄而言，加快新旧动能转换，必须而且只有紧紧依靠创新。要把“政产学研金服用”协同创新作为突破口，多打造一批像浙大工研院、国检集团、新医药产业园、墨子科创园这样的创新平台，多建设一批“国”字头、“省”字头的重点实验室、工程实验室、院士工作站，不断强化我市项目优化升级、新旧动能转换的动力支撑。

要大力加强要素保障，在破解瓶颈制约上求突破。土地方面要双向发力。一方面，要致力内部挖潜，结合园区改革，按照“关停出清一批、盘活重组一批、改造提升一批”的思路，综合运用市场机制、经济手段、法治办法，进一步加大“僵尸企业”处置力度，把更多的土地指标用在大项目、好项目落地上。另一方面，要提高用地效益，牢固树立“以亩均论英雄”的理念，加快现有项目改造提升，提高新建项目准入门槛，产出效益不高的坚决不落，为长远发展留出宝贵空间。融资方面要双线推进。要坚持长短线结合，既要解决“燃眉之急”，也要化解“长久之忧”。在短线上，要持续深化政银企对接，发挥好我市融资担保公司、过桥转贷资金作用，引导金融机构落实好支持实体经济发展相关政策，加快市普惠金融服务中心、凤鸣基金小镇建设，解决好企业发展短期资金难题。在长线上，要深化金融改革，加快企业上市步伐，推动企业直接对接资本市场。上半年，市里筛选了20家上市后备企业，推动150家企业完成股改，为企业上市打下了很好的基础。要持续跟进辅导，力争我市上市公司取得大的突破。

要大力深化园区改革，在提升承载能力上求突破。一要坚持市场化改革，解决机制不灵活的问题。聚焦“去行政化”，积极探索“管委会+公司”“管委会+基金”“管委会+行业协会”等多种形式的管理体制，推进园区市场化改革、公司化运营，让各类开发区真正成为创新创业创造的新高地和新旧动能转换的主战场。只要是有利于园区发展、有利于产业转型、有利于创新创业的市场化改革举措，都要大胆借鉴、大胆创新。二要坚持特色化发展，解决产业不集聚的问题。要根据各园区产业基础，进一步明确发展定位，确定主导产业，加快打造集科研、生产、销售、服务于一体的全产业链条。要坚持一区多园，抓好专业园区、特色园区建设，市级层面要加强统筹协调，大力发展“飞地经济”，重点完善好利益分配机制，让项目“飞出地”舍得给，“飞入地”接得住。三要坚持标准化建设，解决基础不配套的问题。按照一流园区标准，加快完善园区内路、水、电、气、污水处理等公共基础设施，既要满足需要，也要适度超前。要做好企业非生产功能的剥离，集中规划建设专家公寓、员工食堂、仓储物流等生活性、服务性设施，由市场化主体统一建设、统一运行，让企业只管生产、政府主导配套、社会提供服务。

要大力实施流程再造，在优化营商环境上求突破。一要持续深化“一次办好”改革。要下大力气抓好行政审批体制机制改革和流程再造，把真正管用的、能下放的事项放下来、放到位，能统一规范的标准全部设立标准，能整合的信息全部入库共享，让审批事项越少越好，需要办理手续的材料和流程越少越好。要大力发展互联网+政务服务，加快智慧城市建设，让客商感受到枣庄的蓬勃生机，让群众享受到高效便捷的服务。二要持续优化为企服务。大力推行“一线工作法”，深入开展“双招双引百千工程”和“万名干部下基层”，坚持全过程服务、个性化服务，只要是合理、合法、合规的需求，企业需要什么，我们就提供什么，真正当好为企服务的“店小二”。三要持续巩固“亲清”关系。各级党员干部要立足于“亲”，打心里把企业家当亲人，把企业的事当成自己的事，多做出谋划策、外围协调的工作，多办排忧解难、雪中送炭的事情。要立足于“清”，严守各项纪律要求，做到与企业家有交集不搞交换、有交往不搞交易，始终保持清正廉洁的政治本色。各级纪委监委要旗帜鲜明地支持正常的政商交往，加大对诬告陷害行为的打击力度，不实举报及时澄清正名，典型问题及时通报曝光，切实树立起宽容失误、鼓励担当的鲜明导向。

台儿庄区