深挖扶贫领域腐败问题 切实维护群众切身利益

2017年，我市各级纪检监察机关始终把扶贫领域监督执纪问责工作作为重要政治任务，聚焦重点，强化担当，狠抓落实，取得明显成效，为打赢我市脱贫攻坚战提供了坚强纪律保障。

强化组织领导，狠抓责任落实

市委高度重视迅速部署。认真贯彻落实中央纪委《关于2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作方案》和省委《关于开展全省扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理的工作方案》，制定并实施我市专项治理工作方案。实行市委常委联系督导重点镇（街）制度，将扶贫领域问题纳入工作范围，层层传导压力，推动工作开展。2017年，市委常委亲自带队深入一线，市纪委常委主动靠上配合，交办问题线索48起，已查结46起，处理40人，给予党纪处分36人。市委常委联系督导的11个镇（街）信访举报总量同比下降16.9%，降幅高于全市平均降幅14.3个百分点，其中降幅最大的一个镇达70%。

市纪委认真履责狠抓落实。出台《关于加强扶贫领域监督执纪问责工作实施方案》，承担起我市扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理工作领导小组办公室职能，两次召开工作推进会，督促各区（市）、枣庄高新区和“1+24”脱贫攻坚政策涉及的市直部门（单位）开展自查自纠和监督检查工作；同时立足本职，扎实做好我市扶贫领域监督执纪问责工作。

强化督导检查，推动专项治理

开展问题线索“大起底”。畅通信息渠道，扩大线索来源，充分发挥信访、来访、来电、网络举报作用。市、区（市）纪委设立了“24小时举报电话”，在门户网站上开设了举报专区，及时受理群众举报。市、区（市）纪委派驻纪检组充分发挥“探头”作用，拉长耳朵、瞪大眼睛，聚焦精准扶贫，及时发现问题。区（市）、镇（街）纪检干部长期坚守在扶贫一线，倾听群众呼声，注重收集线索。

着力发挥巡察利剑作用。市委巡察组对山亭区、峄城区和台儿庄区开展了扶贫领域专项巡察，受理信访举报77件次，发现重点问题69个，移交问题线索57件。各区（市）巡察机构也开展了专项巡察。经市、区（市）两级巡察，基本实现了对有脱贫攻坚工作任务镇（街）的巡察全覆盖。对巡察发现的政治觉悟不够、精准扶贫“不精准”、扶贫项目铺天盖地、扶贫收益难见其效，纪律规矩缺失、向扶贫款伸手、向贫困户吃拿卡要等问题，督促被巡察区（市）全面整改。市委常委、市纪委书记、市监察委主任王玉波亲自带队督导整改情况，同时到贫困户家中实地走访，了解掌握真实情况。

组织开展明察暗访。市纪委结合实际，分全面暗访、重点抽查两个阶段开展工作。第一阶段组织8个明察暗访组对扶贫领域问题全面暗访，检查60个镇（街）、192个村（居），走访652户贫困户，查看112个扶贫项目，发现面上问题33个，疑似问题线索29起，全部转各区（市）纪委办理。第二阶段组织2个暗访检查组，开展为期1个月的暗访检查，不定期、不定时、不定点，随时随地抽查。市纪委对扶贫领域问题线索建立专门台账，进行集中管理，动态调整更新，加强督办工作，及时掌握和跟踪办理情况。各区（市）纪委也建立了台账，实行销号管理。

强化执纪问责，坚持深查严处

坚持零容忍查处，对扶贫领域有腐必反，有贪必肃，对胆敢向扶贫资金财物“动奶酪”的行为严惩不贷。

将扶贫领域问题线索作为核查、审查重中之重，发现一起、查处一起，决不纵容，决不姑息。2017年，全市查处扶贫领域违纪违规问题174件，处理218人，其中给予党纪政纪处分81人，组织处理137人，移送司法机关12人。 （下转第二版）

（上接第一版）如，峄城区古邵镇农技站原站长殷延富伙同该镇小安村党支部原书记王明国、村党支部原委员邓增臣等套取扶贫资金、收受贿赂。殷延富受到开除党籍、开除公职处分，司法机关已追究其刑事责任；王明国受到开除党籍处分，并移送司法机关依法处理；邓增臣、高军生受到留党察看一年处分；违纪违法所得均予以收缴。

坚决纠正以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题，开展“不作为、慢作为”专项整治。市纪委召开了市委、市政府督查室和市扶贫办等部门参加的座谈会，对3起反映扶贫工作中干部工作作风问题线索，迅速交办，认真督办，快速查办，现全部办结，共处理16人。枣庄高新区兴仁街道办事处西曲柏村将15户19人贫困户上报虚假脱贫，且该村润禾合作社农业种植扶贫项目推进缓慢。村书记、村主任、村会计、街道、高新区等相关人员共9人被给予党纪政纪处分或诫勉谈话。

以严肃问责倒逼脱贫攻坚责任落实。严格实行“一案双查”，对每件涉及扶贫领域的案件倒查追究，既追究当事人责任，又倒查追究相关领导责任，既追究党委的主体责任，又追究纪委的监督责任，无论涉及到谁，一追到底，严肃问责。2017年共对57名在脱贫攻坚中工作不力、责任不落实的党员干部进行了问责。

强化通报曝光，发挥警示作用

坚持把通报曝光作为警示教育、营造氛围、形成震慑的重要手段，综合采取集中通报、专项通报等方式，加大点名道姓通报曝光力度。2017年，全市各级纪检监察机关先后17次通报扶贫领域违纪典型问题42起，点名道姓通报曝光54人。坚持以“三会一课”、召开村（居）全体会议等方式，将通报传达到每个基层党组织、每名基层党员群众，让违规者“以身说法”，让旁观者“怕而知止”。市纪委通报的山亭区凫城镇城建办原主任周波骗取农村危房改造补助金、贪污公款问题，作为《山东严查扶贫领域“微腐败”》的典型案例，被《人民日报》刊发。