厦门市创建全国文明城市工作经验做法

       4月8日至14日，市委宣传部联合厦门大学举办了“枣庄市新时代意识形态与精神文明创建工作”专题培训班。培训班通过请专家学者作专题报告、实地考察文明城市创建现场、与有关部门座谈交流等形式，全面学习了厦门市创建全国文明城市的工作理念、创建机制、工作措施、典型经验，进一步开阔了眼界和思路，得到了许多有益的经验和启示，现将厦门市创建全国文明城市工作主要经验做法介绍如下，供各级各部门学习借鉴。

       一、领导高度重视。厦门市始终把创建全国文明城市工作摆在重要战略位置，明确提出“创建文明城市只有起点，没有终点；只有逗号，没有句号”，历届党委、政府坚持不懈抓，不断掀起创建全国文明城市新热潮，创建工作始终走在全国前列。市委书记、市长亲自抓，市委书记任创建全国文明城市指挥部总指挥；每年召开创城动员会，每季度召开点评会，市委书记、市长亲自动员部署，亲自检查督导，亲自在点评会上对创城存在的问题进行点评；层层签订责任状，逐级建立问责追究制度，建立起“纵向到底，横向到边，环环相扣”的“责任链”；创建效果纳入年底绩效考核的重要内容，作为考核、任用领导干部的重要依据；把创城工作纳入各级党政“一把手”工程，纳入全市经济社会发展总体布局，转化为各级党委、政府和部门常态工作，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、文明建设部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作体制和工作格局。

       二、督导考核有力。实施创建全程监督，把功夫下在平时，促进问题整改落实。市几大班子主要领导亲自带队深入创建现场，2017年开展视察、调研、督查10余次，确保创城工作高效推进；市创建办每周一个专题对重点难点问题进行专项督导，编发《内部情况通报》和《督查通报》，2017年发现问题1520个，整改率98%，市领导批示11次；在厦门日报开设曝光台，每周曝光一个区的创建问题，通过区长表态限期整改，促进问题解决；建立市民文明巡访团，通过微信群和微信平台开展“随手拍”活动，畅通投诉渠道，引导市民随时发现、反映不文明现象；组建“文明创建媒体暗访团”，坚持每月一专项、每季一主题开展专题测评，邀请人大代表、政协委员、市民代表明查暗访，根据测评结果排出各区名次，在媒体上公布，督促各区和相关责任部门限时整改。坚持点评会制度，市里每季度开一次点评会，各区一个月至少召开一次，市主要领导亲自参加点评，市创建办将督查中发现的问题在点评会上一一展示，与相关部门责任人面对面、硬碰硬解决实际问题。制定《厦门市创建全国文明城市工作奖惩问责暂行办法》，对创城中出现严重问题的单位和有关人员进行严肃问责。

       三、创建氛围浓厚。全方位加强文明城市创建新闻宣传、社会宣传，不断提高群众知晓率、支持率，为创城营造良好的社会环境。充分利用报刊、广播、电视、网站等大众传媒和基层宣传阵地，在主要媒体开辟专栏20多个，开展“文明创建永不止步”全市大讨论，制作文明城市创建动漫宣传片、公益广告片、电视专题片在电视台反复播放，长年坚持不懈抓好创建文明城市媒体宣传。在各行各业、各类人群中评选表彰文明先进典型，为市民树立学习榜样；市委文明办组织编制《市民文明手册》、《讲文明，树新风》、《改陋习，树新风》等宣传手册，积极倡树良好社会风尚；各级各部门开展不同形式的创城宣传活动和志愿服务活动，组织大学生成立宣传小分队，联合驻厦部队开展“军民共建文明村”活动，组织离退休老干部成立创建全国文明城市宣讲团，通过各种形式吸引群众踊跃参与创建。突出公益广告宣传，每年组织公益广告征集评选活动，建立公益广告宣传库，在依托新闻媒体持续刊播的同时，充分利用工地围档、公交侯车亭、路名牌、变电箱、交通指示牌等载体，通过设计制作宣传手册、温馨提示卡、行为服务卡、招贴画等宣传品，密集推出公益广告，推动公益广告走进千家万户，市民对创建活动的知晓率、支持率达100%。

       四、活动载体丰富。为不断提高文明城市创建水平，坚持创新活动载体，设计丰富的文明创建活动，广大市民积极参与，在创城实践中不断提高文明素质。在全市开展“争当文明小白鹭”活动，征集文明小白鹭形象代言，向市民反映最强烈的十大不文明行为说“不”；坚持每年一个主题，开展市民文明行为示范月活动，先后开展了“垃圾不落地”、“文明斑马线”、“地铁文明出行”等主题活动；开展公共文明行为示范点创建活动，每年培育命名一批公共文明行为示范街、示范路、示范园、示范苑等，目前已培育17个示范点；大力发展社区书院，由市委文明办主导，与厦门职业学院合作，建立市级书院总部、区级指导中心、社区书院教学点三级服务管理体系，目前全市建立社区书院231家，开设课程6200多门，根据群众需要推行“菜单式”免费教育培训。大力开展“全国公共文明行为典范城市”创建活动，深入开展“八不文明行为”规范行动、“培育好家风、传承好家训”、“文明小使者”、“文明小博客”等主题活动，连续举办11届“和谐邻里节”，参与市民群众达到70余万人次，有效助推了市民群众的文明自觉。

       五、法治保障完善。充分利用立法权优势，注重通过立法提升社会文明程度，厦门现行99部地方法规中，涉及文明建设的达到83部。制定出台《厦门市生活垃圾分类管理办法》，对垃圾分类、投放、回收等进行具体规定，并明确相应处罚措施。出台《厦门经济特区促进社会文明若干规定》，重点治理九类不文明行为，创设文明信息平台，建立文明积分制度，有效约束不文明行为。