枣庄市台儿庄区运河街道兴中社区坚持“1121”工作思路和方法,把开展协商议事作为居民参与社区治理的切入点,充分运用“红色议事厅”议事平台,开展内容丰富、形式多样的协商议事活动。“红色议事厅”以“有事好商量、遇事多商量、做事共商量”为理念,由社区党组织牵头,以党员为骨干,吸取社区“两代表一委员”、业委会、物业公司、居民代表等共同参与的议事协商活动,通过聚思想、聚资源、聚人心,坚持依法协商、有序参与解决居民急难愁盼的问题,做到民事民议、民事民决,持续为群众办实事、解难题,不断提升辖区居民群众的归属感、认同感,充分激发多元主体的内生动力和活力,真正实现了社区有变化、居民有感受、社会有认同的目标。
坚持一个引领
坚持党建引领社区治理,切实发挥党组织在社区治理中的“主心骨”作用,保障党的领导贯穿全过程。大力构建“1个社区党总支、4个网格党支部、90名小区党员志愿者”上下贯通的社区治理工作体系,推动党组织建设进楼入户,做到小事不出网格、大事不出社区,矛盾不上交。社区党总支牵头,将业委会、物业公司融入社区网格化管理中,定期召开专题事项会议,研究解决民生实事,了解社情民意,协调各方资源做好问题的沟通解决,最终形成多主体参与社会多元治理的格局。
建立一套制度
提升基层协商质效,必须以制度为遵循来引导工作落实,保障依法依规全链条民主。兴中社区制定了《兴中社区议事厅工作指导规程》《兴中社区议事厅议事流程》《议事厅组织架构》等一系列民主议事管理制度,有力拓展了基层协商工作的广度和深度,为顺利开展“协商议事”工作奠定了坚实基础。“协商议事”协商什么、谁来协商、怎么协商是关键。在社区党总支的领导下,兴中社区参照《居民议事规则》,对“协商议事”议题的提出、筛选、确定、商前研判、会议召开、结果实施等方面作出明确规定,并组织学习领会,认真贯彻落实,真正做到“可协商、能协商、会协商”,开辟了一条联系群众、优化决策、化解矛盾、改进工作的新途径,使社区居民真正成为社区治理的参与者,充分凝聚党建引领下的共建共治力量,让基层治理更具成效、更有温度。
搭建两个平台
01一是搭建居民诉求平台
积极发挥党建引领作用,畅通规范群众诉求渠道,以解决群众“急难愁盼”问题为切入口,在社区网格打造“小马扎”阵地,搭建社区治理的“大舞台”,通过网格员下沉小区广场、楼前屋后等活动场所听民声、解民忧,推动服务下沉、资源下沉,用“小马扎”撬动“大治理”,力争做到“民有所呼、我有所应”。常态化组织开展“入民户、访民情、解难题”活动,通过“拉家常”“聊天”等方式听取居民心声,及时掌握民情民意、矛盾纠纷新动态,为居民答疑解惑,帮助解决急事难事,及时化解邻里纠纷,切实做到居民问题事事心中有数、件件解决妥当。设立意见建议征求箱,规范民情记录等管理制度,畅通“信息收集——议事协商——多元解决”的诉求化解渠道,第一时间发现、第一时间响应、第一时间处置、第一时间反馈,切实解决好居民的急难愁盼,真正让社区治理难题件件有着落,事事有回应。今年以来,已协调相关部门解决辖区居民反映的小区路灯缺失、视频监控损坏、下水道堵塞等56个热点难点问题。
02二是搭建居民议事平台
为进一步发扬基层民主,畅通民主渠道,提升基层治理水平,兴中社区把建好用好“议事厅”协商议事平台作为优化社区治理的重要方式,为实现联动机制,兴中社区搭建以政协、人大、“双报到”单位、相关职能部门等为主的协商议事平台,积极引导各方力量下沉社区、切实帮助居民解决实际困难,形成共商共议共治共享的工作新局面。截至目前,共收集社区民意670余条,解决居民实际问题350余个。
打造一支队伍
兴中社区组建了协商议事智囊团,将辖区内具有深厚学识、丰富经验、有影响力的退休人员、老党员聚集到社区建设中。目前,共吸纳智囊团成员50余人。在开展社区“协商议事”时,打破只邀请议事会成员、居民代表参加的局限,根据议题的不同,积极邀请智囊团成员参加,听取专业意见建议,为合力奏好联动协商“交响曲”增加一个个漂亮的“音符”,让协商议事实现1+1>2的效果,真正把实事办到居民的心坎上,实现了“大事大议、小事小议、急事快议”的协商模式,在社区内营造“居民事居民议、社区事社区办”的良性社区治理氛围,形成“百姓事百姓议”,从“即接即办”走向“未诉先办”,提前介入、超前解决的社区治理新局面。
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